关于转发市安办关于开展体育文化旅游场所特种作业专项执法检查的通知

各镇乡人民政府、街道办事处、园区管委会，各有关委局、集团公司和驻蓟单位：
为加强特种作业人员的安全监管，严格特种作业人员持证上岗，防范触电等生产安全事故发生，市安委会办公室制定并下发了《市安办关于开展体育文化旅游场所特种作业专项执法检查的通知》（津安办〔2014〕40号），现将该文件转发给你们，各镇乡、有关部门要及时将通知精神传达给所辖所属体育场馆、游泳场馆、影剧院、展览馆、博物馆、图书馆、旅游景点等经营单位，督促各经营单位于8月10日前完成自查整改，并将自查整改情况报县安委会办公室。县安委会办公室将组织相关部门开展督促检查，确保特种作业专项执法检查取得实效。

附件：市安办关于开展体育文化旅游场所特种作业专项执法检查的通知

2014年8月5日



附件：
市安办关于开展体育文化旅游场所特种作业专项执法检查的通知

各区县安委会办公室及有关单位：
为加强我市特种作业人员的安全监管，严格特种作业人员持证上岗，防止触电等生产安全事故发生，市安委会办公室决定对全市体育、文化、旅游场所的特种作业情况开展专项执法检查，现将具体内容通知如下：
一、检查时间
2014年8月1日至9月30日。
二、检查重点
（一）检查范围
全市体育场馆、游泳场馆、影剧院、展览馆、博物馆、图书馆、旅游景点等对社会开放的场所。
（二）检查特种作业类别
1.电工作业（高压电工作业、低压电工作业）；
2.焊接与热切割作业（熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业）；
3.制冷与空调作业（制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业）。
（三）检查内容
1.特种作业安全管理情况。
（1）档案建立情况：是否建立了特种作业人员档案（主要包含人员基本情况、特种作业类别、证件有效期、复审记录等）。
（2）持证上岗情况：特种作业从业人员是否按照国家规定的特种作业类别，经专门的安全培训，取得相应的特种作业操作资格证书（简称：操作证，下同），且持操作证原件上岗，操作证是否真实、有效，从业范围与其所从事岗位工作内容是否一致。
（3）劳动防护用品的配备及使用情况：用人单位是否为特种作业从业人员提供了符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，且不得超过使用期限；是否督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。
（4）相关作业场所是否符合有关安全要求；是否建立特种作业及人员安全管理制度。
（5）对临时雇用、聘用的特种作业人员是否纳入本单位的统一管理。
2.对承包、承租体育、文化、旅游场所特种作业项目单位的安全管理情况。
（1）是否将特种作业的运行、管理和场所、设备发包或者出租给具备安全生产条件或者相应资质（承租方、承包方是否具有营业执照，经营范围是否有承包、管理特种作业的内容）的单位或者个人。
（2）是否与承包、承租单位签订了专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定了各自的安全生产管理职责，并严格履行。
（3）体育、文化、旅游场所的业主单位是否对承包、承租其特种作业单位的安全生产工作统一协调、管理；是否建立健全安全生产责任制，特种作业及人员的安全管理制度、档案、特种作业安全技术操作规程等。
（4）承包、承租单位的负责人和安全生产管理人员是否取得安全生产监管部门的安全培训资格证书，是否具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，是否建立特种作业安全管理制度和特种作业人员档案、安全生产例会制度、交接班巡视制度、隐患排查制度和日常检查记录等，并认真落实。
三、工作要求
专项执法检查分为四个阶段：
（一） 自查、整改阶段（8月1日至15日）
1.市属单位分别由市体育、文化、旅游、教育等部门组织开展自查；区属单位由各区县安委会办公室组织开展自查。
2.体育、文化、旅游场所的经营单位于8月10日前完成自查，对查出的隐患及时进行整改，并将自查整改情况上报所在地区县安委会办公室，市属对外开放场馆单位自查整改情况同时报市行业主管部门。
（二）执法检查阶段（8月16日至9月30日）
检查以属地为主，各区县安监局要按照全覆盖的要求，对辖区内的体育、文化、旅游场所逐一进行检查（含市级场馆，具体名单见附件1），对检查出的违法行为，依据《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局第3号令）、《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全监管总局第15号令）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局第30号令）等法律、法规的要求，严格执法、严格处罚。
通过本次检查要做到不留死角和盲区，同时摸清底数，建立管理台账。
（三）抽查阶段
市安委会办公室在此期间将组织相关部门深入各区县对全市体育、文化、旅游场所开展的检查情况进行抽查， 对发现的违法行为，从严处罚。
（四）总结阶段
10月10日前各区县安委会办公室将检查情况（主要包括：检查单位、数量、下达整改通知书和行政处罚等情况，以及好的做法和存在问题）形成书面报告，并填写执法检查情况统计表（见附件2），以传真和电子版形式上报至市安委会办公室（电子邮箱：erchu@tjsafety.gov.cn）。市安委会办公室将此次检查纳入本年度的责任考核。

附件：1. 市属对外开放场馆名单
2. 2014年特种作业执法检查情况统计表
2014年7月29日
（联系人：王洁；联系电话：28208803）

BPB04C-20141110020919-0.doc