蓟县人民政府办公室转发县房管局拟定的关于开展全县老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患

大排查大整治工作的通知的通知

各镇乡人民政府和街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

县房管局拟定的《关于开展全县老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患大排查大整治工作的通知》已经县人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

蓟县人民政府办公室

2016年12月21日

（此件主动公开）

关于开展全县老旧房屋和既有玻璃幕墙

安全隐患大排查大整治工作的通知

县房管局

根据中共蓟县县委、蓟县人民政府《关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的实施方案的通知》（蓟党发〔2016〕16号，以下简称《通知》）及市国土房管局《关于开展全市老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患大排查大整治工作的通知》（津国土房管函字〔2016〕1880号）的要求，为解决老旧房屋和既有玻璃幕墙使用安全问题，保障人民群众生命财产安全，根据我县实际，在全县范围内开展老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患大排查大整治工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

从严落实县安全生产工作部署，牢固树立“隐患就是事故，事故就一定要处理”的理念，严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，从严从实抓好老旧房屋和既有玻璃幕墙重点安全隐患排查工作，坚决杜绝因老旧房屋和既有玻璃幕墙引发的安全事故，确保全县老旧房屋和既有玻璃幕墙住用安全。

二、组织机构

此次老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患大排查大整治工作是全县安全生产隐患大检查大整治工作的一项重要内容，其组织机构按照《通知》要求设置，县主要领导负总责，县房管局牵头，由县街道办、各产权单位具体组织，各相关单位积极配合，抓好抓实全县老旧房屋和既有玻璃幕墙的安全隐患大排查大整治工作。同时，县建委、国资委、商务委、卫计委、综治办、街道办、公安分局、教育局、民政局、旅游局、文广局、水务局、供电公司、房管局、渔阳镇、燃气公司、万事兴等相关单位按照各自职能履行好行业监管作用，具体负责专项排查和整治工作。

三、时间安排

从即日起至2017年9月底。2016年12月22日前为动员部署阶段；2016年12月21日—1月10日为集中排查阶段；2017年1月11日至2017年6月30日为集中整治阶段；2017年7月1日至9月30日为巩固深化阶段。

四、工作任务

（一） “大排查”工作范围。对我县城镇范围内，1999年12月31日前建成的老旧房屋结构、阳台、外檐及2016年11月1日前建成交付使用的既有玻璃幕墙集中开展安全大排查行动。重点排查领域和内容如下：

1．各产权单位（产权人）或者经营管理单位掌管的严重损坏（四类房屋）和危险房屋（五类房屋）。

2．老旧房屋的阳台开裂、栏板损坏坠落，栏板抹灰层开裂、起鼓，房屋外檐脱落等安全隐患。

3．已列入征收范围的房屋结构安全隐患（包括正在实施拆迁和拆迁时间较长应拆未拆的房屋）。已整体腾空的房屋和存在结构安全隐患的房屋应当立即拆除；尚未整体腾空、无法立即拆除的房屋应当切断水、电、燃气，封堵门窗。

4．既有玻璃幕墙的玻璃自爆，玻璃脱落，结构胶老化开裂，开启扇脱落、漏水、龟裂、框变形、五金件松动脱落等安全隐患。

（二） “大整治”工作责任。按照“县政府统一领导、各部门依法监管、产权人全面负责”的原则，构建严密的安全责任落实和追究体系，严格落实各部门、各行业、各单位安全工作职责，对发现的重大隐患问题，坚决依法依规处理，严厉整改治理到位。

1．全面落实房屋（既有玻璃幕墙）结构安全属地化管理。各镇、乡、街要按照“党政同责、一岗双责”的总要求，严格落实属地化管理责任。

2．全面落实产权人房屋（既有玻璃幕墙）安全主体责任。产权人、产权单位作为房屋安全第一责任人，要本着以人为本、安全第一、生命至上的理念，认真落实房屋（既有玻璃幕墙）安全主体责任，迅速主动自查自改，严防责任事故发生。

3．各级相关部门要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，严格依法行政，落实各部门、各行业监管责任。

4．全面落实隐患整改工作措施。各部门、各行业、各单位要坚持问题导向，逐一梳理隐患问题，列出清单，制定措施，限期整改。对排查出的危险房屋和既有玻璃幕墙重大隐患，要及时上报县政府，并及时组织避险，限时督办主体责任人排除隐患，明确行业主管部门和单位责任，组织各方力量开展综合整治。行业主管部门要综合运用法律、经济、行政等手段，督促产权人、产权单位落实整改责任。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，按照县委、县政府部署要求，切实将此项工作摆上重要位置，成立组织机构，制订工作方案，召开专题会议对开展老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患大排查大整治工作进行动员部署。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，切实加强组织领导，统筹协调好各部门、各行业、各单位和社会各方面的力量，及时解决工作中遇到的各种困难，确保按时限要求高标准完成。各部门、各行业、各单位要明确责任和任务，分片包干，综合督导，确保责任落实到位、措施落实到位、整改落实到位。

（二）强化协同配合。各部门、各行业、各单位要树立“一盘棋”思想，既要分工负责，又要密切配合，共同推动开展大排查大整治工作，切实做到上下联动，密切协作。要建立隐患通报制度，对发现的老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患，按照“谁主管谁负责”的原则，通告行业主管部门。各级行业主管部门要主动担当，不推诿，依法督促整改。

（三）报送时间及方式。

2016年12月25日前报排查工作方案和动员部署情况。

2017年1月10日前，由各单位将“大排查”报表汇总上报县房管局，房管局形成大排查工作情况总结上报县政府。

2017年6月30日前上报大整治工作情况总结。

2017年9月30日前报巩固深化及全面工作情况总结。

为全面掌握老旧小区整体安全形势，各行业监管部门对老旧房屋和既有玻璃幕墙安全隐患的专项排查和整治工作情况按照上述时间节点上报房管局。

（注意：以上报送材料均需报送纸质版和电子版。联系电话：29143548，传真：29140364，邮箱：jxfgk@sina.com）。

附件：1．老旧房屋及既有玻璃幕墙基本情况调查表、安全

问题清单

2．老旧房屋、既有玻璃幕墙基本情况和安全问题汇总表（居委会、街道、区）

3．老旧房屋征收片区基本情况调查表、安全问题清单

4．老旧房屋征收片区基本情况和安全问题汇总表（居委会、街道、区）

5．填表说明