天津市蓟州区人民政府办公室转发

蓟州区关于开展发票摇奖活动实施方案的通知

各镇乡人民政府和街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

区新闻中心拟定的《蓟州区关于开展发票摇奖活动实施方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市蓟州区人民政府办公室

  2018年8月25日

（此件主动公开）

蓟州区关于开展发票摇奖活动实施方案

区新闻中心

为进一步增强消费者协税、护税意识，增加财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》等有关规定，参照山东邹平，河北遵化、枣强、黄骅、藁城等地的经验做法，结合实际，制定我区开展发票摇奖活动实施方案如下：

一、指导思想

发票摇奖活动坚持以国家相关法律法规为依据，以公开公平公正为原则，以进一步激发全社会依法纳税意识、保障消费者合法权益、强化税收监管、维护公平的市场竞争为目标，努力为构建中等规模现代化旅游城市创造良好社会环境。

二、具体内容

(一)参加摇奖的对象。在蓟州辖区内消费且合法取得50元(含)以上真实有效发票的城乡居民及外地来蓟消费人员。

(二)参加摇奖的发票范围。

税务管理的普通发票，包括：通用定额发票、通用机打发票、通用手工发票、增值税普通发票。

金融、保险、邮政、电信、水费、电费、机动车销售发票不在摇奖发票范围。

(三)参加摇奖发票要求。

1．参加摇奖活动的发票必须是在蓟州区范围内消费取得，且付款方名称为个人的发票。

付款方名称为机关、企事业单位、社会团体组织等非个人的发票不能参与摇奖。

2．参加摇奖活动的发票，票面必须整洁完好。

3．参加摇奖活动的发票，票面必须加盖开具单位的发票专用章或财务专用章，必须将客户名称、开具日期、服务项目等要素按要求填写完整。

4．单张发票面值金额在50元(含)以上。

5．每张发票只能录入一次，重复录入的发票信息无效。

(四)参加摇奖发票录入方式。通过“智慧蓟州”手机电视台录入。用户可下载“智慧蓟州”手机电视台（APP），在首页面下方“发票摇奖”版块点击进入，按要求录入相关信息后即可参与摇奖。

(五)奖项、奖金设置：260万。

1．发票摇奖活动每月举办一期，奖金20万元。

2．为回馈纳税人，每年举办一期主题为“开票有喜 纳税光荣”的摇奖活动，奖金总额20万元。

3．每期奖项设置场内奖、场外奖共计1666名，奖金总额为20万元。具体奖项设置如下：

(1)设场内奖项100个，奖金总额为8.76万元。其中：

特等奖1名，奖金30000元；

一等奖2名，每名奖金10000元，奖金总额20000元；

二等奖3名，每名奖金3000元，奖金总额9000元；

三等奖4名，每名奖金2000元，奖金总额8000元；

四等奖12名，其中4名每名奖金800元、4名每名奖金1000元、4名每名奖金1400元，奖金总额12800元；

场内幸运奖78名，每名奖金100元，奖金总额7800元。

(2)设场外奖项1566名，奖金总额11.24万元，其中:

一等奖1名，奖金10000元；

二等奖2名，每名奖金3000元，奖金总额6000元；

三等奖3名，每名奖金2000元，奖金总额6000元；

四等奖10名，其中4名每名奖金400元、4名每名奖金500元、2名每名奖金600元，奖金总额4800元；

五等奖100名，每名奖金100元，奖金总额10000元；

场外幸运奖1446名，每名奖金50元，奖金总额72300元。

(3)设特别奖4人，票面值在1000元以上(含1000元)奖金。其中：600元1人，700元1人，800元1人，1200元1人，奖金总额3300元。

(4)场内奖项不可兼中兼得(场内奖项中场外中奖奖项除外）。

(六)摇奖方式与时间。

1．发票摇奖活动在蓟州区公证部门的监督下，由蓟州区新闻中心具体组织实施，摇奖活动可进行现场直播，并在蓟州电视台“开票有喜”栏目播出。

2．摇奖活动每月一期。首期摇奖发票开具时间、首期入围者抽取时间、首期摇奖时间以摇奖活动公告为准，以后每期参与摇奖发票的开具时间为当月1日至月底，摇奖日为次月第二周星期六（遇特殊节日顺延）。

每期入围者的抽取时间为次月第一周星期六(遇特殊节日顺延)，从上月发票摇奖录入的数据库中随机抽取1546名入围者，再从入围者中随机抽取100名场内参与者，参加“开票有喜”电视节目录制。在活动现场再随机抽取120个场外奖项(在剔除1546张入围发票后的总录入发票中产生)。以上随机抽取活动，均在公证人员的监督下进行。

3．每期场内参与者名单于抽取日下午及时公布。具体内容将在蓟州电视台、广播电台、“智慧蓟州”手机电视台、蓟州新闻中心微信公众平台发布公告，参与者需及时以登录“智慧蓟州”手机台、收看电视等方式查询入围信息。

4．每期场内参与者，于公告播出后5个工作日内办理登记、验证手续。参与者持发票到区税务局办税大厅确认发票的合法性及真伪后，领取“开票有喜”栏目录制入场券。逾期未办理者视为自动放弃，经验证发票不合格的取消参与资格。场内参与者按要求参与节目各种游戏，并抽出所有奖项，所有奖项于“开票有喜”电视节目录制后次日播出并公告。

5．因客观原因不能参与者，可委托他人携带有效证件参与。

(七)兑奖。

1．兑奖时限：所有奖项自“开票有喜”电视节目播出并公告之日起10个工作日内完成兑奖。

2．兑奖地址：蓟州区发票摇奖活动领导小组办公室(蓟州区广播电视台院内，咨询电话: 59128035）

3．所需资料：中奖者兑奖时，需持中奖发票原件、有效身份证原件及复印件(场内各奖项需另持录制入场券)经审核无误后，由蓟州区发票摇奖活动领导小组办公室工作人员在兑奖发票上加盖“已兑奖”戳记。

4．税收政策：对消费者获得的中奖所得，按照中奖所得额的20%征收个人所得税，由区发票摇奖活动领导小组办公室代扣代缴。

5．逾期未兑奖者或放弃领奖者，所涉奖金作为慈善基金存入天津市蓟县慈善协会账户。

6．中奖发票有下列情形之一的，不予兑奖：

（1）经蓟州区税务部门鉴定为假发票的；

（2）未纳入摇奖范围及不符合摇奖资格的发票；

（3）税务机关已公告停止使用的发票；

（4）尚未填开的发票；

（5）票面内容填写不真实或不完整不规范的发票；

（6）票面破损、污染严重以及填写内容或摇奖号码无法辨认的发票；

（7）发票的适用范围与消费项目不符的；

（8）超过兑奖时间未兑奖的发票；

（9）兑奖手续不齐全的；

（10）发票信息与实际录入信息不一致的；

（11）其他违反国家相关法律法规的。

（八）“开票有喜 纳税光荣”活动方式和时间。

1．场内观众选取办法：

场内观众人数100人，由全年参与开票有喜活动的纳税人中产生。

（1）以开票票数多少排序选取50名；

（2）以全年票面额度多少排序选取50名。

以上两种选取方式不兼中兼得。进入场内的100名观众须经开票有喜办公室进行严格资格审查，凡不照章纳税、不积极配合开票有喜活动的纳税人均不得参与本期摇奖活动。

2．奖项设立：

（1）光荣纳税奖：以全年票面额度多少选出一二三等奖各1名，一等奖2万元，二等奖1万元，三等奖5000元。

（2）开票贡献奖：以全年开票票数多少为序选出一二三等奖各1名，一等奖2万元，二等奖1万元，三等奖5000元。

（3）参与奖：进场100名观众每人均获得参与奖500元。

（4）幸运奖：设一二三等奖，一等奖1名，奖金5万元；二等奖2名，奖金各1万元；三等奖5名，奖金各2000元。幸运奖从场内观众中随机抽取。

光荣纳税奖与开票贡献奖不兼中兼得，以所获最高奖项为最终奖项。

3．活动时间：从2019年开始，每年度举办1期，首期入围商家抽取时间、首期摇奖活动时间以摇奖活动公告为准。

三、组织机构

成立蓟州区发票摇奖活动领导小组，由区委常委、宣传部长魏继红任组长、区政府副区长刘海波任副组长，区财政局、税务局、新闻中心、司法局、公安蓟州分局、法制办等单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区新闻中心，办公室主任由区新闻中心主任兼任，成员包括区财政局、税务局、新闻中心、司法局、公安蓟州分局和法制办有关人员，具体负责活动的组织实施。

四、责任分工

区法制办：负责活动法律事宜的审核把关。

公安蓟州分局：负责摇奖现场附近交通疏导及摇奖现场治安秩序。

区财政局：负责发票摇奖活动的资金保障，确保足额及时拨付前期启动资金、各期奖金及宣传组织策划费用。

区税务局：负责验证中奖发票的真伪，处理消费者举报的拒绝出具发票的企业、商户的相关案件，以及有需求的中奖者个人所得税完税凭证的开具。

区财政局、税务局联合发布《关于在蓟州区开展发票摇奖活动的公告》。

区新闻中心：负责发票摇奖活动的前期宣传，“智慧蓟州”手机台（APP）发票录入功能的开发设置，相关摇奖设备购置、道具制作；负责汇总登记发票录入，负责发票摇奖录入平台的维护管理；负责发票摇奖活动的策划组织；负责在新闻中心演播厅摇奖活动的录制；负责编辑播出；负责兑奖。

区司法局：负责协调公正人员对发票摇奖活动的各个环节进行全程监督公证，确保活动公开、公平、公正举行。

五、其他事项

1．消费者通过伪造、变造等欺诈手段骗取发票奖金的，一经发现，移交公安机关处理。

2．具体摇奖活动事宜由蓟州区发票摇奖活动领导小组办公室负责解释。

3．对纳税人拒绝开具发票的行为，消费者可直接通过“智慧蓟州”手机台APP举报窗口举报，区税务部门会及时受理并查处。