关于开展打击整治非法加气站（点）

专项行动工作方案

各镇乡、有关委办局：

按照区安委会《关于建立打击整治非法加油加气工作长效机制的通知》（蓟安生[2017]4号）要求，为维护和巩固我区安全生产良好局面，保护人民群众生命财产安全，区建委决定从即日起，在全区范围内开展打击整治非法加气站点专项行动。特制定本工作方案。

一、整治的范围

此次打击整治范围包括全区范围内所有非法储存、经营、运输液化石油气的站点及车辆。

二、整治的目标

通过整治，依法坚决打击非法储存、经营、运输液化石油气行为，全部取缔我区行政区域内所有非法加气站点，建立长效监管机制，有效防止非法加气站点（换气车）反弹。

三、整治的依据、内容和标准

（一）主要依据

依据《安全生产法》、《消防法》、《治安管理处罚法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、《城镇燃气管理条例》、《天津市燃气管理条例》、《天津市危险化学品企业安全治理规定》等法律法规和规章，依法开展打击整治行动。

（二）主要内容和标准

1、打击取缔非法经营加气站点。对未按法定程序取得《燃气经营许可证》、营业执照等相关证照，非法经营的加气站点一律关闭取缔。

2、打击取缔非法液化石油气存储点。对无证无照液化石油气存储点一律关闭取缔。没收非法存储的液化石油气及钢瓶。

3、打击取缔非法流动加气车。对无证无照非法从事流动加气业务的车辆一律取缔，没收从事非法流动经营的车辆。

4、打击取缔非法运输液化石油气车辆。对无从事危险品运输资格、无道路危险货物运输许可的液化石油气运输车辆一律取缔。没收非法运输的车辆和液化气。

在整治中，要坚决依法依规办事，依法查处涉案人员，依法清理处置现场，依法查没涉案设备和车辆，依法查没液化石油气等燃气。

四、组织领导和责任分工

（一）成立联合执法队

在区政府打击整治非法加油加气工作领导小组的领导下，继续保留打击取缔非法加气站点联合执法队，配合各镇乡对抗拒清理取缔的非法加气站点组织联合执法。

打击取缔非法加气站点联合执法队。由区建委牵头，公安分局、区交通局、区市场监管局、区消防支队、区安监局、区综合执法局、区工信委、区供电分公司组成。每单位由一名副职领导带队，两名执法人员参加。

（二）部门责任分工

1、区建委：按照《城镇燃气管理条例》和《天津市燃气管理条例》等法律法规的规定，依据自身职能对全区范围内非法经营的燃气站点进行查处；对全县打击非法加气站点工作情况进行汇总；牵头组织打击取缔非法加气站点联合执法行动；安排有关燃气公司对没收的燃气进行运输、储存。

2、区安监局：参加打击取缔非法加气站点的联合执法行动，协助维护现场秩序。

3、公安蓟州区分局：安排公安派出所配合属地镇乡开展打击取缔非法加气站点行动，依法处理非法行为，及时处置相关治安案件。依据《治安管理处罚法》等法律法规的规定，依法处理非法储存、经营、运输燃气行为；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、区交通局：按照《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》等法律法规的规定，依据自身职能，对全区非法流动加气车辆和燃气非法运输车辆进行查处；参加打击取缔非法加气站点的联合执法行动，查扣非法加气车辆，并依法进行处罚。

5、区市场监管局：按照《无照经营查处取缔办法》，依据自身职能，对无照经营的非法加气站点进行查处；参加打击取缔非法加气站点的联合执法行动。

6、区工信委、区供电分公司：按照有关电力法律法规的规定，依据自身职能和此次打击整治活动要求，切断非法加气站点电力供应；参加打击取缔非法加气站点的联合执法行动，负责对非法加气站点用电设施采取断电、限电措施，保证用电安全。

7、区综合执法局：参加打击取缔非法加气站点的联合执法行动，按要求安排执法人员和车辆，做好现场秩序维护。

8、区消防支队：参加打击非法加气站点联合执法行动，对联合执法过程中的消防安全进行指导处置。

9、各镇乡政府：按照属地管理的原则，负责本行政区域内的非法加气站点摸排和打击整治工作，履行打击整治的主体责任；参加在本辖区内开展的打击取缔非法加气站点联合执法行动，负责组织人员，向非法经营业主现场宣布联合执法决定，维护现场秩序。

五、整治的时间安排和主要工作

此次打击整治非法加气站点工作分为四个阶段进行。

（一）调查摸底和宣传发动阶段（6月16日至6月23日）。主要工作：

1、组织调查摸底。各镇乡政府组织人员对本辖区内非法加气站点再次进行详细摸排，不遗不漏，全面掌握本辖区内的所有非法加气站点情况，将其坐落位置、业主姓名、气罐数量等情况汇总，填写《各镇乡非法加气站点摸底排查表》，报区打击整治非法加气工作联合执法队（区建委）。

2、强化宣传教育。各镇乡要广泛宣传区政府《关于依法取缔非法加气站（点）的通告》，做好非法加气站点业主的思想工作，责令立即停止非法经营、储存和运输燃气行为，限期自行拆除相关设施设备。

（二）镇乡集中清理取缔阶段（从6月23日至6月30日）。主要工作：

各镇乡政府要切实履行打击非法加气站点的主体责任。对本辖区内所有未自行清理的非法加气站点进行集中清理取缔；对已自行清理的非法加气站点进行复查，对清理不彻底的非法加气站点进行集中清理取缔，做到无气罐、无倒气设备。

（三）联合执法攻坚阶段（7月1日至11月15日）。主要工作：

根据群众举报、镇乡上报和明察暗访情况，联合执法队开展联合执法行动，对抗拒镇乡清理取缔和出现反弹的非法加气站点进行严厉打击，对相关违法人员依法进行严惩，彻底取缔我区所有非法加气站点，为第十三届全运会和党的十九大召开营造良好的社会环境。

（四）全面总结和建立长效机制阶段（11月16日至11月30日）。主要工作：

1、全面总结验收。各镇乡和各有关单位对本区域、本单位打击取缔非法加气站点情况进行总结。

2、建立长效机制。建立日常巡查制度，及时发现非法站点，坚持露头就打，始终保持打击取缔的高压态势，形成长效治理机制。

六、保障措施

（一）强化舆论宣传。各镇乡要持续广泛宣传区政府《关于依法取缔非法加油加气站（点）的通告》，扩大群众知晓面，争取群众对我区打击取缔非法加气站点的支持。

（二）确保人员安全。在打击取缔非法加气站点工作中，各镇乡和有关部门必须高度重视安全，紧密配合，分工协作，切实做好现场秩序维护和治安案件处置。燃气运输等方面，由专业人员操作，安监、燃气、供电、治安、消防等部门要做好各环节的安全指导和管控，确保不发生安全事故。

附件：1、各镇乡非法加气站点摸底排查表

2、各镇乡打击整治非法加气工作统计表

3、打击整治非法加气站点联合执法现场处置流程、分工和标准

（联系人：翟智慧；联系电话：29038232 13920903989）

天津市蓟州区建设管理委员会

2017年6月16日

附件1： 各镇乡非法加气站点摸底排查表

填报镇乡：  填报日期： 年 月 日

填表说明：此表由各镇乡主要领导签字并加盖公章后，于6月23日前报区打击取缔整治非法加气站点执法队（区建委）。 主要领导签字：

附件2： 各镇乡打击整治非法加气站点工作统计表

填报镇乡： 　　　　 填报时间： 年 月 日

填表说明：此表请于6月30日填写并报区打击取缔整治非法加气站点执法队（区建委）。

附件3

打击整治非法加气站点联合执法

现场处置流程

为确保打击整治非法加气站点联合执法工作顺利、安全、有效进行，特制订本流程。

一、启动

根据群众举报、镇乡上报和明察暗访情况，需要组织联合执法行动时，由牵头部门通知联合执法队各单位带队副职领导和属地镇乡，分别组织人员，按时到达指定地点集合，启动联合执法行动。各镇乡负责通知本辖区公安派出所参加联合执法行动。

二、分工

1、区建委：负责牵头组织联合执法工作，现场指挥联合执法活动。

2、区安监局:负责协助区建委做好现场联合执法活动；协助维护现场秩序。

3、属地镇乡政府：负责履行执法主体责任，组织本镇乡综合执法队伍，向非法经营业主现场宣布联合执法决定，维护现场秩序，拆除用于掩藏非法经营行为的违法建筑。

4、公安分局（或属地派出所）：依据《治安管理处罚法》等法律法规的规定，依法处理非法储存、经营、运输危险物品行为；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、区交通局：负责查扣非法加气和非法运输燃气车辆，依法进行处罚；协助维护现场秩序。

6、区市场监管局：负责对无照经营的非法加气站点进行查处；负责对报废气瓶的充装进行处理，协助维护现场秩序。

7、区工信委、区供电分公司：负责对非法加油站点采取断电、限电措施，保证用电安全。

8、区综合执法局：负责做好现场秩序维护，及时派员做好增援工作。

9、区消防支队：负责对联合执法过程中的消防安全进行指导处置；协助维护现场秩序。

三、燃气封存标准

对非法加气站点的燃气由专业车辆运走封存，各相关职能部门依法进行处理。

四、其他

处理结果由镇乡形成书面材料，报打击取缔非法加气站点联合执法队（区建委）。

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