为打造“以诚印蓟、周到服务”的“诚蓟周”品牌，引导企业家在蓟州、爱蓟州，为蓟州发展做贡献，常态化加强与企业沟通联系，帮助企业纾困解难，助力企业做大做强，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实党中央、国务院和市委市政府相关决策部署，围绕区委区政府“努力开创中国式现代化蓟州实践新局面”工作目标，树立“让企业和企业家舒服”的服务理念，以市场主体需求为导向，以企业获得感和满意度为检验标准，用“精度、速度、温度、力度”全面护航企业高质量发展，营造尊重、理解、支持企业的浓厚氛围，塑造新动能新优势，全面提升蓟州的战略价值和竞争力。

二、工作任务及分工

（一）创建十个“蓟企之家”

以“家”的服务理念，从企业需求着手，强化政企互通，围绕全生命周期、全要素保障、全经营链条，依托职能部门、商会协会、营商环境监测站等载体，选取关键点位，在政府、企业、社会团体之间搭建交流平台，构筑起“3+3+4”体系，打造集企业帮办服务、企业诉求接处、惠企政策兑现三大功能于一体的“蓟企之家”。

1.依托职能部门，建立3个“家”

（1）在蓟州区营商环境办公室建立企业家“惠”客厅。面向全区各类市场主体，采取区领导领班、区职能部门轮班、区营商环境办值班三种方式，通过与企业家面对面座谈，心贴心交流，实现了解企业经营状况，掌握企业诉求愿望，帮助企业解决难题，并从中听取改善我区营商环境方面的意见建议。

（2）在区政协委员联络室建立“委员企业家建议提案之家”。发挥政协委员企业家作用，将优化营商环境作为协商议政的重要内容，通过广泛调研、撰写提案、委员联谊等形式广泛收集各类信息，及时向有关部门反映市场主体需求。

（3）在区发展改革委“双万双服”办公室建立“政策传递之家”。在认真研究、摸准吃透上级惠企政策的基础上，结合蓟州实际，梳理完善区级惠企政策措施，加大宣传力度，将政策宣传与企业需求相结合，准确推送，实现政策快速传导，帮助企业享受政策红利。

2.依托协会商会，建立3个“家”

（1）在区工商联建立“会员企业家联合之家”。加强对民营企业的教育引导，组织企业家会员按照协会章程，诚信经营、照章纳税，主动履行社会责任，积极服务蓟州经济发展。

（2）在区青年商会建立“青年企业家希望之家”。充分发挥青年企业家创业创新生力军作用，为党和政府联系民营经济人士搭建桥梁纽带。强化队伍建设，团结带领青年企业家听党话、跟党走，深入践行新发展理念，探索带动新兴产业领域发展，共建美好蓟州。

（3）在区企业拥军协会建立“退役军人奉献之家”。利用协会资源优势，召开不同层次、不同规模退役军人企业家例会，收集企业经营活动信息，凝聚合力，助力拥军优属、社会维稳，推动退役军人企业健康发展。

3.依托区营商环境监测站，建立4个信息之“家”

面向全区市场主体，以营商环境监测站为单元，细分网格监测范围，压实网格责任，完善考核体系。推行“蓟企之家”党支部领导下的“一核多元”监督服务机制，激励监督员联系企业、感知信息的主动性和积极性，充分发挥营商环境监测站遥感雷达作用，让监督“探头”直达企业一线。

（二）召开百场政企对接会

常态化开展政企对接活动，区级职能部门和各乡镇（街道）根据行业、领域不同，采取“自上而下、自下而上、上下结合”三种途径，加强与企业、基层商会沟通联系，精准捕捉市场主体需求，为企业提供优质服务。各职能部门、各乡镇（街道）全年召开政企对接会不少于2场。

1.坚持自上而下，压实“双万双服、三级包保”责任机制。深入贯彻落实蓟州区2024年度“双万双服促发展”活动要求，各级工作组和服务组要主动下沉，建立完善常态化对接机制，深挖企业诉求，梳理形成企业问题意见工作台账，利用政企互通服务信息化平台功能，按照“五步工作法”，建立企业问题“收—转—办”闭环管理模式，促进企业问题得到有效解决。

2.坚持自下而上，推行“企业有呼声、部门有回应”服务机制。深化信息反映渠道，充分发挥全区97个“民意速递站”及“12345热线平台营商环境专席”的功能作用，梳理汇总营商环境类信息，围绕企业群众关心的“办事流程繁琐、服务质量不高、工作效能较低”等方面的问题建议，由相关职能部门安排专员与企业对接，制订整改措施，明确整改时限，确保整改一个销号一个。

3.坚持上下联动，构建“政企同心、双向奔赴”的政商关系。强化为企服务的主动性，注重落实“四对接”（政策推动点对点对接、困难诉求面对面对接、企业建议条对条对接、跟踪问效一对一对接），主动提供“管家式”服务，以“干部跑”代替“企业跑”，变“端菜式”服务为“点菜式”服务，做到“有求必应、无事不扰”，让企业心无旁骛、专心发展。

（三）开展千场企业家大讲堂

开展内容丰富的企业家大讲堂，活动不限宣讲人员、不限受众对象、不限题材内容、不限形式载体，从小切口入手，锁定一类人群、解读一个政策、解决一个痛点、讲好一个案例，为企业发展赋能增效，助力企业抢抓新风口、深耕新赛道。各职能部门、各乡镇（街道）全年召开企业家大讲堂不少于20场。

1.抓实队伍建设，打造宣讲“矩阵”。统筹本单位资源力量，大力推行领导干部、业务骨干“上讲台”，建立一支“业务水平高、授课能力强”的讲师队伍，面向企业进行政策辅导。坚持多点发力，邀请行业领域内专家、教授、学者、优秀企业家、技术大咖、营商环境监督员以及“同心共蓟▪新时代民营企业家宣讲团”等专业人士进行宣讲，聚焦企业经营发展，提供定制化服务，帮助企业提升管理能力和经营水平，为企业高质量发展注入新的活力。

2.突出鲜明主题，做实宣讲“内核”。以“企业需求、企业家企盼”为核心设置主题内容，采取理论宣讲、情景宣讲、互动宣讲等形式，丰富宣讲内容，重点围绕经济形势、扶持政策、科技创新、技术改造、融资税收、社会服务、应急处置、水电气暖、人才就业、社会保险等内容进行讲解，确保分析透彻、讲实讲细，真正让企业听得懂、用得好。

3.畅通宣讲渠道，拓宽宣讲“视野”。打通线上、线下两渠道，线上丰富“视听读”内容，制作一图读懂、微视频、微课堂等，并利用政府官网、微信公众号、视频号等媒介进行广泛宣传，让课堂从纸面走向云端。用好用足“津策通”平台，及时更新涉企政策，方便企业快速查询，让政策随时可享、触手可及。线下通过上门走访、交流座谈、政策解读、现场问答、帮办服务等方式分领域、分行业、分需求开展宣讲，以“1+N”的授课模式，把“独角戏”变成“大家唱”，从“书面语”变成“家常话”。

（四）走访服务万家市场主体

按照“干部下得去、意见上得来”的要求，开展“大走访大调研”活动，采取“访、谈、服、问”的方式，边走访、边谈心、边服务、边问需，让市场主体“知心话有处说，烦心事有处诉，揪心事有人听”。与企业保持密切联系，回应企业关切，集中精力解决企业发展难题，全力以赴推动企业快速发展。各职能部门、各乡镇（街道）全年开展走访不少于150家（次）。

1.开展全覆盖大走访。各乡镇（街道）和园区以“问需求、解难题”为出发点，在属地开展无缝隙大走访活动，主动深入一线，倾听企业心声，全面了解企业经营发展和项目建设情况，重点掌握企业经营存在的困难和实际诉求，多措并举，帮助企业破解经营堵点和发展难点，争做企业发展的“知心人”。

2.推行“企业吹哨、部门报到”工作模式。企业通过“12345热线平台营商环境专席、蓟企之家、营商环境监测站、营商环境意见建议邮箱”等多种方式向职能部门“吹哨”，各职能部门闻哨而动，第一时间主动响应，根据企业诉求，建立工作专班，压紧压实工作责任，做到事事有回音、件件有结果。

3.夯实企业诉求办理工作机制。针对企业维权多头跑、部门协作不紧密、诉求处理不及时、企业满意度不高等问题，利用《蓟州区优化营商环境企业诉求办理工作机制》及《蓟州区关于构建营商环境多方联动督导工作机制》予以协调解决，各责任部门要对转办的企业诉求认真核实，科学制定解决方案，明确时间表、路线图，力争在最短时间内解决企业问题。对于长期挂号、久拖不决的问题，通过提醒、督办、通报等方式推进解决，保障定期销号、动态清零。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各部门要提高政治站位，充分认识优化营商环境工作的重要性，实行主要领导负责制，制订本单位落实区营商环境建设“十百千万”专项行动计划，以问题为导向，深入研究、系统推进各项工作。区政务服务办负责统筹协调，按季度向区政府报送工作进展情况。

（二）强化舆论引导。坚持走出去、请进来，采取传统媒体和新媒体相融合，重点突出微信公众号、抖音、门户网站等新媒体的宣传推广，力争形成分层次、广覆盖、全方位的宣传格局，大力展现我区优化营商环境的有力举措、生动经验和显著成效，营造我区“远者来、近者悦”的良好形象。

（三）落实考核督导。将区2024年营商环境建设“十百千万”专项行动作为优化营商环境绩效考核重要内容，各单位、各部门要狠抓落实，于每季度最后一月20日前(6月20日、9月20日、12月20日），通过政务网向区政务服务办报送工作台账（附件2）及相关佐证材料，佐证材料包括活动方案、活动照片、活动记录等内容。

附件：1.蓟州区2024年营商环境建设“十百千万”专项行动责任清单

2.各单位、各部门开展营商环境建设“十百千万”专项行动工作台账