本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。

一、总体情况

2023年，蓟州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，聚焦中心工作和群众关切，紧紧围绕落实《条例》各项规定，扎实做好全区政务公开工作，不断提升公开质量和实效，为建设生态优先绿色发展典范城市贡献公开力量。

（一）围绕中心工作，突出主动公开重点

2023年，全区通过“蓟州区人民政府”官网、“智慧蓟州”APP、政务微博和微信、公告栏等多种渠道主动公开各类政府信息约7.46万件（条）/次，其中通过“蓟州区人民政府”官网公开各类政府信息18611件（“政府信息公开”专栏公开政府信息8940余件）、“智慧蓟州”APP公开政府信息4300余条、津云客户端—“云上蓟州”公开政府信息1380余条、政务微博—“蓟州发布”公开政府信息4100余条、政务微信—“掌上蓟州”公开政府信息3000余条、部门门户网站以及新媒体公开政府信息23000余条、电子屏幕以及公告栏公开政府信息11300余条。同时，在规定时间内完成了2022年蓟州区政府、各信息公开单位政府信息公开工作年度报告编制及公布。

加大基础信息公开力度。区政府网站主动发布政策文件及解读、机构职能、规划、行政许可和其他管理服务、处罚强制、财政预决算、行政事业性收费、重大会议、重大决策预公开等基础信息，新产生的及时发布，有变化的及时更新，主动公开内容及时、准确、规范。如，在机构职能方面，调整完善区政府、各信息公开单位政府信息公开指南，动态更新领导信息、机构职能和设置。在规划信息方面，政府网站“规划信息”栏目新增细划“国民经济和社会发展规划”“国土空间规划”“专项规划”“城乡规划”四个子栏目，全年集中公开有关村庄规划、城市绿地系统规划、工程规划许可证设计方案等各类规划信息272件。在财政预决算方面，在法定时间内集中公开除涉密部门外的全区政府工作部门、直属机构、27个乡镇（街道）2023年预算、2022年决算、“三公”经费支出预算情况，方便社会公众查阅监督。在处罚强制方面，公安、生态环境、市场监管、文化和旅游、住房建设等部门及各乡镇（街道）全年作出行政处罚、强制共计18.7万余件，分别通过“天津公安民生服务平台”“天津市行政执法监督平台”及时公开，同时通过区政府网站公开具有一定社会影响力的行政处罚决定6000余件，并公开依据、条件、程序等，便于企业和群众监督。在重大会议信息方面，区政府网站“重要会议”栏目及时公开2023年区政府常务会议的内容介绍或总结26次，邀请群众代表、利益相关方列席会议2次，相关会议列席情况均已公开。在重大决策预公开方面，按照决策事项推进流程依法履行公众参与程序，区政府网站“决策预公开”栏目及时公开《蓟州区文化设施布局规划（2021—2035年）》等重大行政决策事项草案3件，《蓟州区重污染天气应急保障实施方案》等行政规范性文件草案4件，健康影响评价工作、应急预案等方面的政策文件草案10件，意见的征集采纳情况全部公开。

加大重点领域信息公开力度。区政府网站主动公开助企纾困、食品药品监管、稳岗就业、养老服务、义务教育、卫生健康、生态环境、涉农、公共文化服务、社会救助和扶贫、维护安全稳定等热点领域政府信息。在助企纾困方面，及时通过区政府网站、“津心办”APP、“蓟州营商”微信公众号等平台公开涉企政策文件、行政许可等政府信息400余件（条）/次，针对《蓟州区2023年优化营商环境责任清单》《关于支持市场主体构建联动三方监管服务机制优化营商环境的意见》等政策，制作一图读懂强化解读，方便企业和群众查询。优化“五地一园”营商环境模式，召开恳谈会11期，当场为企业讲政策、答困惑、指方向，并建立问题台账实时跟进，全力为企业纾难解困。在食品药品监管领域，通过区政府网站、“蓟州市场监管”“蓟州食安”“蓟州药安”微信公众号等平台发布各类食品药品监管信息874件，“天津市市场主体信用信息公示系统”公开全部食品药品行政处罚、强制信息。及时发布《关于认定2023年度蓟州区销售环节食品安全管理示范店名单的通知》，按月公开食品生产环节抽检结果、餐饮服务环节检查结果，按期公开《药品经营许可证》审批公告等，保障社会公众对食品药品安全监管的知情权、监督权。在稳岗就业领域，围绕群众关心关注的就业创业、劳动关系、社会保障等热点领域持续加大公开力度，区政府网站主动公开人社政策文件、就业创业补贴发放、公益性岗位社保补贴发放、培训机构职业技能培训费补贴发放、遴选社区服务型岗位等事项信息146件，同时拓宽“蓟州人力网”渠道，发挥政府信息公开在就业创业、引进培养人才、强化技能培训、维护劳动权益等方面的促进作用。在养老服务领域，区政府网站及时更新蓟州区养老服务综合体、蓟州区老年日间照料中心、蓟州区养老机构等相关备案信息。定期对困难老年人居家养老服务（护理）补贴人员新增、取消、调整情况进行公示，每月公开居家养老服务（护理）补贴资金分配情况，随时接受群众监督。在义务教育领域，区政府网站、“蓟州区教育网”及时发布《蓟州区2023年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案》《蓟州区2023年幼儿园招生工作方案》，向社会公开中小学、幼儿园招生原则、招生范围、招生条件、基本流程等具体信息。针对群众关切的上学和转学问题，及时公布蓟州区2023年第一中学初中部、晟楷中学随机派位录取结果，发布《蓟州区教育局关于2023年在外省市九年级就读学生转学工作方案》等政策方案。发布蓟州区教育系统面向全国公开选聘高层次教育人才、面向社会公开招聘工作人员的招聘公告并公开录用结果。在卫生健康领域，区政府网站、“健康蓟州”微博、“蓟州卫生健康”微信公众号、“健康蓟州”抖音等平台发布各类卫生健康信息1300余件。向社会公开蓟州区医疗机构管控人员医疗保障电话、新备案诊所信息公示表等方便群众就医信息。接受社会监督，及时公开行政处罚信息、卫生健康领域“双随机、一公开”监督抽查任务完成情况等信息。公开发布《2023年蓟州区卫健系统公开招聘人事代理护士工作方案》《2023年蓟州区人民医院公开招聘专业技术人员工作方案》等招聘信息并公开录用结果。在生态环境领域，围绕生态环境重点工作，通过区政府网站和“双微”平台发布环境信息2500余件。及时公开中上元古界国家自然保护区、八仙山国家自然保护区生态环境问题整改销号情况，按月发布地级及以上城市饮用水源地水质和杨庄水库饮用水水质状况，定期公开环境空气质量及声功能区监测结果，按季度公开污水处理厂、电厂等重点排污单位监督性监测信息，让群众时刻感受到身边生态环境的改善。严格落实行政执法公示制度，全年公开责令改正违法行为决定书、查封扣押（解扣）决定书、行政处罚决定书46件，全要素列明处罚依据种类、明确行政复议和提起行政诉讼等救济途径，保障行政相对人和社会公众知情权、监督权。在涉农领域，通过区政府网站、微信公众号主动公开粮食安全、“菜篮子”责任制、都市型现代农业、乡村建设行动等农业农村发展重点领域政策文件及解读、工作进展类信息169件。及时发布《蓟州区耕地地力保护补贴实施方案》《蓟州区2023年耕地深松项目作业主体遴选工作公告》等政策文件，公开蓟州区农户家庭农场（暨区级家庭农场）认定、2023年支持粮油规模种植单产提升主体遴选评审结果等公示信息，以及2023年生猪良种补贴、耕地地力补贴表等涉农补贴信息，透明群众获取相关信息的渠道。在社会救助领域，围绕城乡低保、特困人员救助供养、残疾人福利等社会救助事项，区政府网站重点公开救助政策、救助对象、救助标准等相关信息600余件。及时公开《蓟州区申请社会救助人员丧失劳动能力档次标准认定办法》等政策文件，每月对城乡低保、低保边缘对象、特困人员以及残疾人两项补贴人员的新增、取消、调整情况进行长期公示，随时接受群众监督，保障社会救助情况公平、公正、公开。

（二）规范办理流程，提升依申请答复实效

对政府信息公开申请进行全面研判、评估，确定答复内容和形式，在法律和政策允许的范围内，尽可能满足申请人的信息需求。2023年，处理结果为予以公开的占比达到51.6%，同比增长3.9个百分点。以解决群众实际问题为目标，强化与申请人的沟通，了解实际申请诉求指向，耐心做好思想工作，尽可能降低争议纠纷，充分体现柔性答复的效果。2023年，经沟通申请人主动撤件率达到17.3%，同比增长7.2个百分点。针对疑难案件进行分析、复盘，及时总结经验，持续提升办理效果。

2023年，全区新受理政府信息公开申请571件，同比增加124%，共办理政府信息公开申请580件（含上年结转9件），办结572件，其中295件予以公开、21件部分公开、12件不予公开、113件无法提供、7件不予处理、124件其他处理，另有8件依法转至下年度办理。区政府本级无涉信息公开申请的行政复议和行政诉讼案件，未发生不履行或者不正确履行、履行不力等现象。

（三）紧扣透明公开，拓宽议事决策渠道

深化政府公文集中规范公开。区政府网站“法定主动公开”新开设“行政规范性文件”栏目，与“法治政府建设”—“行政规范性文件”栏目同步集中公开，全年主动公开行政规范性文件4件，累计公开现行有效的行政规范性文件21件。主动公开区政府政策及人事任免文件27件、区政府办公室政策文件14件，相关部门及各乡镇（街道）文件119件。规范重大行政决策事项目录管理，制订出台并公开了《天津市蓟州区人民政府办公室关于印发蓟州区重大行政决策事项目录管理办法等三个重大行政决策程序规定配套文件的通知》《天津市蓟州区人民政府办公室关于印发蓟州区人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》，围绕区政府重点工作，确定了《蓟州区文化设施布局规划（2021—2035年）》等3个重大行政决策事项。

优化政策解读和咨询。严格落实“三同步”要求，积极运用图示图解、政策问答等多元化解读方式，对规范性文件、重大行政决策事项“应解读、尽解读”，进一步提高解读质量，让群众企业听得懂、用得上。2023年，围绕专项规划、生态环保、教育招生、招商引资、应急预案、就业创业等方面政策，区政府网站“政策解读”栏目共发布政策文件、2023年政府工作报告等文件解读材料92篇，其中文字解读33篇、图片解读45篇、视频解读14例；公开区领导参加市政府办公厅新闻发布会4期。同时，按照“数据同源、信息共享、服务同根”要求，加强政府网站与“掌上蓟州”微信公众号、“蓟州发布”微博等新媒体的联动，对于涉及群众面广、影响大的15项政策及其政策解读协同发布，形成信息传播和公共服务合力。

强化政策集中公开成果运用。制定并公开了《天津市蓟州区人民政府办公室关于印发蓟州区重大行政决策公众参与工作规则等四个重大行政决策程序规定配套文件的通知》，依法履行公众参与程序，并将意见的征集采纳情况在“决策意见征集”栏目予以公开。以区政府、区政府办公室名义印发的与群众切身利益相关的重要政策文件履行公开征求社会公众意见程序，在“政策文件意见征集”栏目及时公开健康影响评价工作、应急预案等方面的政策文件草案10件，意见的征集采纳情况均全部公开。多方倾听社情民意，积极主动向群众汇报工作，扩大人民群众的知情权、监督权和参与权，政务微信—“掌上蓟州”及时发布《2023成绩单，2023这样干》《2023蓟州十项民心工程交卷》等群众关切领域民生信息。

常态化推进政府开放活动。组织策划以“搭建‘连心桥’，服务零距离”为主题的“政府开放周”活动，政务服务办、人社局、东施古镇等8家单位参与集中开放活动，邀请社会公众走进委办局、走进乡镇（街道），近距离了解政府工作。围绕经济、民生、治理等方面，全年共组织各单位举办形式多样、内容丰富的线上线下开放活动20余场，吸引一百余名公众代表实地参与，千余名网民互动、讨论。推进会议公开制度落实，区政府网站“重要会议”栏目及时公开2023年区政府常务会议的内容介绍或总结26次，邀请企业代表、人大代表、政协委员等列席区政府常务会议2次，涉及民心工程、预算执行、消防安全等方面议题，列席和决策事项审议情况向社会公开。

（四）加强平台建设，优化信息获取体验

强化区政府网站公开主平台作用，推进政府信息公开目录的维护建设，定期修订政府信息公开指南，动态更新政策文件、法定主动公开政府信息等。同时，深化网站专区建设，完善依申请公开、政民零距离、决策意见征集等专区，确保渠道使用畅通、信息获取便捷。发挥政务新媒体平台作用，新开设账号3个，目前有效的政务新媒体账号共95个，其中微信公众号65个，新浪微博8个，抖音、头条等其他账号18个。拓宽线下公开渠道传统优势，各信息公开单位按规定向3个政府信息公开查阅场所报送纸质公开文件，努力为社会公众提供优质高效的查阅服务。

（五）强化动态审查，规范政府信息管理

定期公布现行有效的行政规范性文件目录和废止或宣布失效的行政规范性文件目录，对已经废止、失效的文件在网页上予以标注。对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，切实防范失泄密风险。强化日常监测，加强对个人隐私信息的保护。积极运用技术手段进行政府网站和各信息公开单位政务新媒体的实时监控、每日刷新、定期检查，及时通报、督促整改相关问题，并公开季度政府网站普查报告。

（六）完善监督保障，推进工作常态化开展

进一步健全完善政府信息发布机制、政府信息公开审查机制、政府信息公开协调机制和政府信息公开动态调整机制。通过政府信息公开微信工作群、网站和政务新媒体微信工作群对各单位问题及时回应，跟进重点工作整改落实情况。同时，深入5个单位开展现场调研，组织16个单位参加座谈会，开展面对面交流培训9批次，进一步提高各单位公开意识和工作人员业务水平。将政务公开作为绩效考核重要内容，对工作落实不到位的相关责任单位予以通报，并在年度绩效考核中给予扣分处理。

　 二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年，蓟州区政务公开工作通过强基固本、守正创新，取得明显成效，但仍存在一些问题，主要是：个别领域政府信息供给较企业群众需求还有差距，基层单位依申请办理的规范性仍有欠缺，政策解读形式还需进一步丰富。

2024年，蓟州区将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚持以人民为中心深化政务公开，进一步发挥政务公开促落实、促规范、促服务功能，全力推动公开工作迈上新台阶。

一是立足企业群众需求，深入推进重大建设项目、财政、教育、医疗、就业、食品药品安全等重点领域信息公开，加快公共企事业单位信息公开。二是开展全区性政府信息公开申请实务讲座，不断提高基层政府信息公开工作人员的法律素养和业务水平。督促各信息公开单位落实合法性审查，确保政府信息公开申请答复的合法性和规范性。同时，区政府对涉政府信息公开行政复议存在“结果纠正”行为、行政诉讼败诉的相关责任单位予以通报，并在年度绩效考核中给予扣分处理。三是创新解读形式，注重通过视频、动漫等形式予以展现，持续提高政策解读质效。

六、其他需要报告的事项

对政府信息公开申请办理结果为“其他”类的情况说明：此情况政府信息公开申请有116件，其中99件为申请人自行撤回申请；8件因信息公开申请提交部门与实际信息不相符，均告知申请人核对后重新提交申请；9件为申请人所申请内容非《条例》所指政府信息，均依法予以告知。

对政府信息公开行政复议为“其他结果”类的情况说明：此情况政府信息公开行政复议有2件，其中1件为申请人自行撤回复议申请，案件终止；1件为驳回申请人复议申请。

对政府信息公开行政诉讼为“其他结果”类的情况说明：此情况政府信息公开行政诉讼有1件，为原告申请撤回起诉。

本机关依申请提供政府信息的收费严格执行国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》，本年度未收取信息处理费。

如需了解更多政府信息，请登录“蓟州区人民政府”官网查询，网址：www.tjjz.gov.cn。