关于印发《蓟州区2025年城市环境综合整治“百日行动”工作实施方案》的通知

各有关单位：

按照《天津市2025年城市环境综合整治工作方案》要求和区委、区政府安排部署，区城市管理委会同相关部门制定了《蓟州区2025年城市环境综合整治“百日行动”工作实施方案》，经区委、区政府主要领导同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：蓟州区2025年城市环境综合整治“百日行动”工作

实施方案

2025年3月31日

附件：

蓟州区2025年城市环境综合整治“百日行动”工作实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，特别是“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的重要指示要求，落实天津市提升城市治理现代化水平工作会议部署，聚焦到2025年市容环境整体面貌发生明显变化的工作目标，加快推进我区生态优先绿色发展典范城市建设，坚持大城细管、大城智管、大城众管，坚持“里子”“面子”一起抓，着力整治市容环境“脏、乱、差”问题，从即日起，利用约一百天的时间，深入开展城市环境综合整治，努力打造“活力、干净、有序、安全、便捷、品质”的城市环境，让蓟州既有“颜值”又有“内涵”，为蓟州经济社会高质量发展服务助力，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

一、组织机构

在区委、区政府领导下，成立蓟州区2025年城市环境综合整治“百日行动”工作专班，“百日行动”结束后，工作专班自行撤销。

1.组长：区委书记贺亦农

区委副书记、区长张建宇

2.副组长：区人大主任朱宝平

区政协主席秦川

区委副书记 郭泓洋

区委常委、副区长 张炳柱

3.成 员：区委常委、区人大副主任、区政府副区长、区政协副主席

工作专班下设办公室，统筹牵总，主要负责组织、协调、推动城市环境综合整治“百日行动”工作。

办公室主任：区委常委、组织部部长 李树国

副区长 张 旺

办公室副主任：区城市管理委党委书记、主任 王光会

成员单位：区城市管理委、区委宣传部、社会工作部、住房建设委、农业农村委、公安蓟州分局、水务局、交通局、市规划资源局蓟州分局、工业和信息化局、生态环境局、文化和旅游局、商务局、林业局、新城公司、供电分公司、邮政集团蓟州分公司、融媒体中心、渔阳生态公司、旅游集团、广成集团、渔阳镇、州河湾镇、官庄镇、下营镇、穿芳峪镇、罗庄子镇、文昌街道办事处

二、主要任务

（一）环境卫生干干净净

1.抓好重点区域治理。城区可机扫水洗道路每日机扫水洗路面，定期水洗道路便道。商贸街区、入城口、蓟州北站、客运站、旅游景区等重点区域严格落实保洁作业时长标准，鼓楼广场、武定街等核心区域达到“席地而坐”。清理停（存）车场、桥梁周边、农贸市场环境卫生。清理河道、水域内的水草及漂浮废弃物。开展社区环境卫生清整，清理社区内堆存垃圾。生活垃圾日产日清，杜绝垃圾箱桶满冒撒漏、运输车辆脏污滴漏，确保垃圾运输车辆每日进行清洗。开展全区建筑垃圾专项整治行动，严厉打击偷排乱倒。

（责任部门：区城市管理委、住房建设委、公安蓟州分局、市规划资源局蓟州分局、文化和旅游局、交通局、水务局、商务局、渔阳镇、州河湾镇、文昌街道办事处、新城公司）

2.加强公厕管理维护。及时维护维修设施设备，保持功能完好，确保“四净三无两通一明”。对城区16座二类环卫公厕，落实“跟踪保洁”作业法，实现24小时开放。对50座三类环卫公厕，落实“巡回保洁”作业法，每日上午6点到晚上8点时段，至少每2个小时巡回保洁一次。指导产权单位对公园、商场等60座社会公厕强化管理，建立健全管护责任制，提升公共厕所服务品质。

（责任部门：区城市管理委）

3.提质作业能力水平。确保环卫扫保经费按时发放。积极参加市级组织开展的环卫业务技能培训，对作业区域实施网格化管理，提高一线环卫工人路面“见员率”。

（责任部门：区城市管理委、渔阳镇、新城公司）

4.全面落实网格包保。全面落实《关于落实城区网格包保责任的实施方案》《蓟州区城市环境综合整治网格包保考核实施方案》，充分发挥蓟州区“区级领导包网格、机关单位下沉网格”工作模式作用，以责任清晰、管理精细、服务有效的城市网格化管理责任体系，利用科技支撑、智能考核等手段，构建上下一体、通力协作的包保联动机制，形成工作闭环，打造干净整洁的城市基底。

（责任部门：区城市管理委、渔阳镇、州河湾镇、文昌街道办事处、各网格包保单位）

（二）市容秩序井井有条

5.整顿非法占路经营。严格落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。主要对城区主次干路开展整治流动摊贩非法占路经营专项行动，严厉打击占用道路、露天广场、门市外等非法烧烤行为。鼓楼广场、武定街、文昌街等重点区域落实岗勤制，加大巡查频次，加大执法力度，依法治理违法占路经营行为。坚持疏堵结合，根据群众需求，加强对文昌街、康平路两个夜市日常管理。对州河湾湿地公园周边160余个自发形成的违法占路经营摊点予以取缔，还路于民。严格落实市区街三级统筹指挥体系，提升违法占路经营治理质效。

（责任部门：区城市管理委、渔阳镇、州河湾镇、文昌街道办事处）

6.规范道路停车秩序。以严管路为重点，加强道路机动车停车秩序管理，坚决治理多排停放、占压盲道、占压绿地、阻塞消防通道等10类严重违法停车行为。加大停车管理统筹力度，多维挖潜增加停车泊位供给，新增停车泊位200个以上。

（责任部门：区城市管理委、公安蓟州分局）

7.强化共享单车管理。严格按照标准规范，施划共享单车停放点位，设置共享单车停放标志。加强互联网租赁自行车停放秩序监督指导，规范停放秩序，实施“停车入栏”工作。开展专项检查，对停放秩序混乱且整改不及时的行为，加强执法处罚。督促运营企业严格按照标准，配备运维力量，在重点道路、重要时间节点增加运维人员，及时清运、摆放、调度共享单车，确保互联网租赁自行车停放规范有序。

（责任部门：区城市管理委、公安蓟州分局、交通局）

8.落实“新门前三包”。加大各责任单位、沿街商铺“新门前三包”的宣传引导力度，签订“新门前三包”责任承诺书，强化对94家责任单位门前三包网格包保督导检查力度，压实沿街商户履行“新门前三包”主体责任。加大对各沿街商户未履行门前三包责任制的执法处罚力度，重点治理商户里空外卖、乱泼乱倒、占路加工作业、私设商业牌匾等行为，实施院落清杂去乱、绿化美化行动，将包卫生秩序、包绿化秩序、包市容秩序落实落细。

（责任部门：区城市管理委、渔阳镇、州河湾镇、文昌街道办事处）

9.治理铁路沿线环境。建立铁路安全管理网络，明确责任人、责任路段和工作职责。集中清理沿线各类垃圾杂物，合理处置破旧废弃大棚。规范沿线废品回收网点、经营户、农业养殖户及施工工地环境秩序。建立问题移送、处置、反馈、验收全链条工作机制，形成铁路安全治理常态化工作格局。

（责任部门：区交通局、城市管理委、农业农村委、商务局、公安蓟州分局、渔阳镇、文昌街道办事处、新城公司）

（三）设施家具整整齐齐

10.维修道桥设施病害。着眼“路平桥安”， 严格落实道路挖掘恢复工作,修复沥青路面约26000平方米、面包砖约2000平方米，加强掘路修复质量监管。对43条城市道路沥青路面存在的坑槽、破损人行道彩砖、路缘石进行维修，修复路面坑槽380处、770余平米，修复破损彩砖230处、1150余平米，修复破损路缘石120处、600余延米。对北外环涵洞及引桥两侧破损侧石和12条背街里巷道路破损部位进行维修。实施城市道路桥梁、人行天桥全覆盖日常检修和小修养护，确保道桥设施养护质量100%达标。对破损、下沉、缺失的窨井盖第一时间维修加固、及时补装，对确认废井及时填埋。

（责任部门：区城市管理委、交通局、公安蓟州分局、住房建设委、水务局、工业和信息化局、供电分公司、渔阳镇、文昌街道办事处、新城公司）

11.优化交通市政设施。规范设置交通指示标识，及时施划道路交通标线，复划模糊的和新修复道路交通标线。对锈蚀的交通护栏和隔离桩进行喷漆处理。每月至少擦洗1次路名牌、指示牌。及时清洗油饰、维护更新交通标志牌、交通护栏及底座、隔离墩、防撞桶、水马等交通设施。全面清洗油饰、维护更新道路沿线各类箱、站、柜、杆等设施。结合城市更新和道路改造疏减设施设备，统筹协调权属单位有序实施多杆（箱）合一。整治“架空线”，开展“飞线治理”专项行动。

（责任部门：区城市管理委、公安蓟州分局、交通局、工业和信息化局、市规划资源局蓟州分局、供电分公司、新城公司）

12.清整规范城市家具。全面修复整饬各类果皮箱、垃圾桶，确保每日进行擦拭。全面修复整饬报刊亭、候车亭、马路座椅、城市雕塑等城市家具，对破损、移位的及时修复，损毁严重、丧失功能的有序更换，加强日常清洗维护，确保外观完好、功能正常、整洁有序。依法治理废弃或挪作他用的报刊亭。

（责任部门：区城市管理委、交通局、邮政集团蓟州区分公司）

13.严格文明施工管理。按照《天津市建设工程文明施工管理24项提升措施》，督促建筑工地严格按照标准设置工地围挡，及时更新工地围挡上破旧广告画面，保持整洁美观。责令施工单位严格落实“六个百分百”要求，规范堆放施工物料，出入口设置冲洗设施，禁止车辆带泥上路，密闭运输工程渣土，加强扬尘、噪声等污染治理。

（责任部门：区住房建设委、城市管理委、生态环境局）

（四）市容市貌漂漂亮亮

14.提升园林绿化品质。做好公园、道路绿化养护，全面开展行道树和隔离绿带补植补种和复壮工作，强化北环路、燕山东大街两侧绿化带养护管理工作，打造精品绿化道路。抓好绿地卫生治理，做好病虫害防治。升级改造6块城区绿地（列入区民心工程），涉及面积21540平方米，总投资约240万元，采取铺设健身步道，优化绿植配置，安装太阳能园灯、休闲座椅设施等方式，满足居民户外休闲空间的需求。开展古树名木保护专项行动，完善大树古树管理档案，压实养护管理责任。

（责任部门：区城市管理委、林业局）

15.整治沿街立面广告。修缮清洗沿街建筑立面，对破损严重建筑立面进行粉刷。持续加大执法、管理力度，对画面破损脏污的户外广告，一周内更换。对内容过期的户外广告，及时更新。对违规设置的户外广告，坚决拆除。常态化开展户外广告牌匾、街景立面等市容景观设施的安全隐患排查整治，切实提升城市运行效率和风险防控能力，打造安全韧性城市。及时更换更新陈旧破损的国旗、灯杆道旗设施。

（责任部门：区城市管理委、渔阳镇、州河湾镇、文昌街道办事处）

16.完善城市照明体系。着力解决“有路无灯”“有灯不亮”问题，督促建设单位按规划及时补建路灯照明设施，加强路灯设施巡查维修，确保开启率达到100%。及时解决电路断电、配电箱柜损坏等问题，减少城市照明“暗点”“盲区”，做到路灯照明应亮尽亮，保障群众夜间出行安全。

（责任部门：区城市管理委、供电分公司）

（五）街巷社区清清爽爽

17.深化背街里巷整治。对34条次支道路、12条背街里巷和所有城乡结合部开展专项治理。对12条背街里巷建立台账，从卫生整洁、路面平整、设施完好、车辆停放有序、广告牌匾规范、文明有序、违建拆除等7个方面开展拉网式排查，按照分级分类治理标准，逐路治理，打造渔阳古街特色街巷。

（责任部门：区城市管理委、住房建设委、渔阳镇、文昌街道办事处）

18.推进美丽社区建设。落实“吹哨报到”机制，推进城管宣传、服务、执法进社区，建立城市管理部门与社区、物业、居民代表四方联合议事协调工作机制，打造12个环境卫生洁净居民小区。

（责任部门：区城市管理委、住房建设委、社会工作部、文昌街道办事处）

（六）社会氛围和和美美

19.坚持共建共治共享。推动精神文明建设融入城市治理常态化，集中整治市容市貌、优化交通治理、规范文明养犬、提升优质服务，深化“争做文明有礼天津人”主题活动。用足用好媒体资源加强社会宣传，刊播主题公益广告，加大不文明行为曝光力度，开展劝导活动。强化《天津市文明行为促进条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》执法检查，着力提高城市文明程度和市民文明素养，提升城市美誉度。

（责任部门：区委宣传部、公安蓟州分局、城市管理委、交通局、文化和旅游局、渔阳镇、州河湾镇、文昌街道办事处、融媒体中心）

20.服务保障重大活动。高质量做好重大活动市容环境服务保障工作。以服务经济发展、文旅市场繁荣、群众生活品质提升为导向，聚焦重要节日、重要会议、重要赛事、大型展会、大型演出等重要时点时段，提前研究谋划，完善工作机制，制定专项保障方案。紧盯客运场站、活动场馆、入住酒店、主干道路等重点点位、重要区域，着力做好环境卫生清整、生活垃圾收运、夜景灯光维护、城市氛围布置、园林绿化养管、环境秩序治理等工作，扮靓城市“窗口”，提升“第一印象”，打造城市环境保障“升级版”。做好津蓟高速蓟州段—津蓟高速蓟州出口—北环路—津围二线—黄崖关长城景区;盘山景区—燕山西大街—长城路—独乐寺景区两条路线市容环境保障工作。综合运用统筹协调、指导督促、现场巡查等手段，推动各部门严格履责，形成齐抓共管、高效协作、合力攻坚的工作格局，确保圆满完成市容环境服务保障任务，展示良好城市形象。

（责任部门：区城市管理委、交通局、文化和旅游局、林业局、公安蓟州分局、住房建设委、渔阳镇、州河湾镇、官庄镇、穿芳峪镇、罗庄子镇、下营镇、文昌街道办事处、新城公司、渔阳生态公司、旅游集团、广成集团）

三、时间安排

（一）集中整治阶段（即日起-2025年5月31日）。各部门要对照综合整治任务，动员安排部署，明确工作目标和职责分工，集中开展综合整治。

（二）查漏补缺阶段（2025年6月1日-6月30日）。全面完成城市环境综合整治各项任务，实施动态监管，针对未得到有效解决的难题顽症，认真分析原因，采取有力措施，解决群众急难愁盼问题。

2025年7月1日至年底，开展城市环境综合整治“回头看”，加强巡查检查，持续巩固提升整治成效，同步建立完善长效管理机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各相关部门要将抓好城市环境综合整治作为一项重要政治任务，坚持全区工作 “一盘棋 ”，定期组织调度，全力以赴提质效，只争朝夕抓落实。将城市环境综合整治与市容环境治理、城市更新行动、农村人居环境整治提升等统筹一体推进，用足用好各类政策资源，同题共答。

（二）落实标准体系。开展城市管理标准化行动，严格落实市级制定的道路桥梁整修、园林绿化提升、建筑立面整修、城市照明和夜景灯光提升、城市家具配置、环卫设施设置、灯杆道旗景观设置等7个工作导则，用好城市管理精细化标准实用手册，落实28条硬措施，强化标准执行，以标准化助推精细化。

（三）坚持马路办公。建立 “马路上办、马上就办 ”长效机制，发现问题在一线，解决问题在一线，高效办理 12345 政务便民服务热线、公仆热线等工单。落实属地管理责任和行业监管责任，落实市级要求，压实区、街（镇）级包保责任，做到时时有人盯，处处有人管，事事有人抓。

（四）强化暗访督查。严格落实市级 “暗访-通报-整改-回头看”工作机制，将暗访与督查相结合，持续推动问题整改。对不作为、慢作为、敷衍塞责、推诿扯皮、履职不力造成不良影响的，按照程序追责问责。

附件：蓟州区2025年城市环境综合整治“百日行动”工作任务分解表