蓟县2013年市容环境综合整治工作实施方案

按照县委、县政府2013年工作部署，特制定蓟县市容环境综合整治工作实施方案。具体内容如下：

一、目标任务

紧紧围绕蓟县第九次党代会提出的“一四五五”奋斗目标，以提高人民群众生活质量，提升市容环境面貌为目的，大力开展城乡环境综合整治。通过实施公园广场提升改造、建筑立面整修、广告牌匾规范、道路环境提升、建设综合性垃圾处理厂、创建文明生态村等多项工程，使蓟县城乡环境面貌发生更大更明显变化。

二、组织形式

（一）成立蓟县市容环境综合整治指挥部

总 指 挥：田建国

副总指挥：郭春富

成员单位：县市容园林委（综合执法局）、发改委、农工委、商务委、建委、环保局、林业局、旅游局、国土分局、规划局、审计局、财政局、房管局、供电分公司、交通局、工商分局、水务局、文广局、新闻中心、公安分局、广成集团、旅游集团、文昌街道办、相关镇乡。

具体职责：全面负责城区、镇村及重点道路的环境综合整治工作，统筹推进工程项目实施，协调解决整治过程中出现的各类问题。

指挥部办公室设在县市容园林委，工作人员由指挥部各成员单位抽调，办公室主任由陈景才同志兼任。指挥部办公室办公地点：县市容园林委办公楼四楼；联系电话：29122565、29143475。

（二）指挥部下设12个专项工作组

1、办公室

主 任：陈景才 县市容园林委主任、综合执法局局长

主要负责指挥部的综合协调，信息、统计、文秘、资料档案整理、大型活动组织等工作。

2、资金保障工作组

组 长：刘海波 县财政局局长

荆志国 县新城公司总经理

田海东 县广成集团总经理助理

负责市容环境综合整治工程资金计划编制、建设资金拨付、工程资金监管等工作。

3、群众宣传工作组

组 长：陈洪军 文昌街道办主任

负责组织开展工程开工前的入户宣传、发动，接待群众的信访、咨询，及时进行处理反馈。

4、拆违拆迁工作组

组 长：李武锁 渔阳镇镇长

副组长：张贵宝 县综合执法局副局长

负责征地拆迁核算、补偿、安置等工作，以及违法建筑物、构筑物的拆除工作。

5、立面整修和户外广告治理工作组

组 长：刘振东 县市容园林委副主任

负责建筑立面的改造、粉刷、牌匾更换，空调规范设置，路面整修，拆除违章户外广告，并对整修过的广告牌匾进行维修。

6、园林绿化工作组

组 长：刘建东 县市容园林委副主任

负责公园绿地建设和道路两侧绿化带、行道树的提升改造等工作。

7、城市家具设置工作组

组 长：王 宝 县市容园林委副主任

负责果皮箱、垃圾桶、道路指示牌、路名牌、公共座椅、井盖、路灯、公厕等城市家具的设置工作。

8、街道秩序治理工作组

组 长：叶 光 县综合执法局副局长

负责治理张贴、刻画、涂写“非法”小广告，制止散发“小广告”行为；治理乱摆乱卖、占道经营问题，取缔非法占路摊点；治理散体物料运输车辆跑冒洒漏违法行为。

9、镇村环境整治工作组

组 长：王 宝 县市容园林委副主任

副组长：李文岺 县农工委副主任

吕保升 县市容园林委工会主席

负责各镇乡政府所在地、村庄、津围公路、宝平公路、马营公路、102国道、通往景区道路的环境卫生、道路绿化、立面整修、街道秩序、违法建筑的治理工作；负责道路硬化、环卫基础设施设置、路灯安装、垃圾处理厂建设、文明生态村创建等工程。

10、机动车治理工作组

组 长：李思义 公安蓟县分局副局长

副组长：王 振 县交通局副局长

张贵宝 县综合执法局副局长

负责治理机动车辆车体、车底、车轮脏污及车体非（违）法广告；加强三轮四轮机动车管理。

11、老旧居民区整治工作组

组 长：赵亚民 县房管局局长

负责实施居民区节能、节水、节电措施，拆除居民区内违法建筑，打通消防通道，恢复公共绿地，整修建筑立面、里巷道路，完善便民设施，加强物业管理。

12、宣传报道工作组

组 长：孙玉仲 县新闻中心主任

负责市容环境综合整治工作的宣传报道。

三、主要整治内容和责任分工

2013年市容环境综合整治计划总投资3.58亿元，主要项目包括：

1、府君山广场及公园提升改造工程。计划投资600万元，重新铺设府君山广场地面，更换草坪、果皮箱和坐凳，维修喷泉系统，提升主碑两侧绿地。对府君山公园山门南侧、体育场和主入口两侧坡道进行重新铺设，设置果园隔离网，整修步行路挡墙，更换果皮箱、坐凳，并设置路灯。

责任单位：县市容园林委、广成集团

2、入城节点升级改造工程及环城路、燕山东路、燕山西路、盘山大道增绿补绿工程。计划投资1236万元，实施津蓟高速出口及环岛周边绿化提升、北环路与长城路交口绿化提升、南环路立交桥入口绿化提升工程；实施环城路、燕山东路、燕山西路、盘山大道增绿补绿工程；同时，对城区主要道路78处机非绿化隔离带进行顺接，共新建提升绿化面积9万平方米。

责任单位：县市容园林委、规划局、广成集团

3、人民路、兴华大街人行道彩砖铺装工程。计划投资600万元，对人民路（渔阳南路—光明路段，全长1500米）、兴华大街（中昌路—东环路段，全长2600米）人行道彩砖缺损路段进行修补、更换，修复破损柏油路面及绿化带。

责任单位：县市容园林委、交通局、广成集团

4、文昌街街容环境提升工程。计划投资350万元，对文昌街（鼓楼广场—中昌路段，全长1000米）人行道彩砖进行重新铺设并降低高度，同时取缔店外摆摊设点，将占路摊点全部迁进文昌街文化市场内（租赁费10万元/年），并整治占路信息牌、整顿车辆乱停乱放、控制商业噪音，更换、增设果皮箱，拆除废弃电杆及废线。

责任单位：县市容园林委、商务委、综合执法局、环保局、工商分局、公安分局、广成集团

5、街道秩序专项治理。集中整治城区、景区张贴、刻画、涂写的非法“小广告”，严厉禁止散发“小广告”行为；重点治理乱摆乱卖、非法占道经营行为，取缔占路经营摊点；加强工地源头管理和路面巡查管控，严格治理散体物料运输车辆跑冒洒漏违法行为，确保道路干净整洁。

责任单位：县市容园林委、商务委、建委、综合执法局、旅游局、工商分局、文昌街道办

6、综合性垃圾处理厂建设项目。计划投资2.8亿元，规划占地面积约130亩，日处理垃圾700吨，采用BOT经营模式，处理方式为焚烧发电、炉渣制砖。

责任单位：县市容园林委、发改委、规划局、环保局、广成集团、国土分局、别山镇政府

7、津围、马营山区路段环境提升工程。计划投资2000万元，包括：实施津围、马营山区路段绿化工程，拆除道路两侧违法建筑，清除“四堆”，实施建筑物立面整修等工程。

责任单位：县市容园林委、农工委、综合执法局、下营镇政府、罗庄子镇政府

8、镇村环境整治与文明生态村创建工程。计划投资3000万元，对28个计划创建的文明生态村和一事一议财政奖补项目村进行环境整治，拆除两侧违章建筑，硬化主干街道50公里。对已创建的文明生态村进行巩固提高，建立长效管护机制，确保创建成果不反弹；继续巩固提升102国道（津蓟高速洇溜出口—开发区段）、宝平公路和通往景区道路两侧环境，彻底清除沿线50米可视范围内的“四堆”和废品收购点，整治占路经营摊点和集贸市场外溢摊点；更换102国道两侧门市破损牌匾；整治镇乡政府所在地道路环境，消除垃圾死角，治理里空外摆和占道经营，设置垃圾收集容器，完成镇村垃圾的收集和清运体系，组建环卫清运车队，建设7个垃圾中转站（日处理垃圾100吨/站），建立“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运模式。

责任单位：县市容园林委、农工委、相关镇乡

9、机动车辆车体脏污治理。机动车辆在城区范围内行驶应当保持车容车貌整洁，凡车体脏污，车底、车轮附着有大量泥沙，影响市容环境卫生的，应当及时清洗干净，并达到下列标准：车体整洁，无明显浮土污迹；车轮干净，目测无明显泥沙；车体无乱张贴、无非（违）法广告。同时，加强三轮四轮机动车管理。

责任单位：公安蓟县分局、交通局、综合执法局

10、老旧居民区的治理。实施翠湖新村、逸康新村、交通新村、龙港里、康平里等5个居民区综合改造提升工程，实施节能、节水、节电措施，拆除居民区内违法建筑，打通消防通道，恢复公共绿地，整修建筑立面、里巷道路，完善便民设施；推进花园里、鸿雁里、府君里节能门窗改造。

责任单位：县房管局、水务局、文昌街道办、综合执法局

四、保障措施

1、加强领导，细化分工。按照“属地管理、属主管理、分级负责”的原则，各部门实行一把手负总责，分管领导具体负责，指挥部统一调度的工作机制。各成员单位根据市容环境综合整治方案，结合自身实际，研究制订本单位的实施计划、标准、工作时限和责任人，建立细目台帐，保证工程进度。

2、加强督查，定期通报。指挥部定期组织各成员单位主要负责人深入施工现场，对照整治台账进行检查督促，并通过印发《简报》、信息等方式，通报各项工程进展情况及时间节点完成情况。建立考核评定机制，每月对各责任单位承担任务完成情况进行综合考评，激励先进，鞭策后进，推进工程进度。

3、加强宣传，营造氛围。做好入户宣传、发动等前期准备工作，争取广大群众的理解和支持，为整治工程的顺利实施打下坚实基础。组织协调县电视台、电台、新蓟州报等新闻媒体开辟专栏，及时报道整治工作进展情况，正面反映群众呼声，大力宣传整治的意义和成果，营造良好的社会氛围，扩大整治工作的影响力，促进整治工作深入开展。

2013年3月12日