2025年，京津冀协同发展国家战略实施进入新的十年，也是“十四五”规划收官之年，我们要持续深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话和指示批示精神，认真落实京津冀党政主要领导座谈会安排部署，以推进京津冀协同发展为战略牵引，围绕“1+4”工程深入实施，积极做好“引”“送”“融”三篇文章，在推动京津冀打造成为中国式现代化建设的先行区示范区中展现“蓟州之为”。结合我区实际，重点抓好以下工作。

一、全力对接服务北京非首都功能疏解

（一）对标落实国家疏解导向。紧密对接国家、天津市层面有关北京非首都功能疏解方向，立足“三地一城”功能定位，围绕央企总部、现代制造业、文旅、科创、教育、医疗、养老、金融等八大领域，做好错位承接、互补发展，高质量引入北京优质资源，进一步提高项目落地率。2025年实现新增北京项目投资额20亿元以上。（责任单位：区发展改革委、区投资促进局、区国资委、区农业农村委、区卫生健康委、区住房建设委、区工业和信息化局、区文化和旅游局、区科学技术局、区教育局、区民政局、区商务局、区财政局、开发区管委会及各乡镇等单位）

（二）推动央企在蓟扩大投资。按照《关于全力支持服务央企在蓟扩大投资工作方案》，坚持服务央企存量资源和新增投资计划联动发力，重点关注交通等基础设施、房地产、改扩建和设备更新，以及科教资源、科技创新等领域投资，抓实央企在建、储备、在谈项目、政策要素保障“四张清单”，全力跟踪服务，力促央企扩大在蓟投资。（责任单位：区发展改革委、区投资促进局、区国资委、区住房建设委、区工业和信息化局、区科学技术局、区教育局、开发区管委会及各乡镇等单位）

（三）面向北京强化招商推介。持续加强与市驻京办、市京津冀联合办公室等机构对接联系，用好世界智能产业博览会、京津冀产业握手对接洽谈会、津洽会等“节会”“展会”招商，强力吸引北京企业来蓟投资，全年举办专场推介会2场，推动签约北京地区项目超30个。（责任单位：区投资促进局、开发区管委会等及各乡镇等单位）

（四）提升载体平台承接能力。推动经济开发区新建中水厂项目及市政供水工程项目前期手续办理，提升扩建污水厂给水、中水及污水处理能力，加快表面处理园区标准厂房建设，全面提升京津冀产业合作重点平台承接质效。加速推动新城片区产城融合开发，科学实施土地规划、产业布局，促进土地出让进度，加快推进天津外国语大学蓟州外国语学校及枫叶教育等项目建设。（责任单位：开发区管委会、新城公司及州河湾镇等单位）

二、强化区域科技协同创新和产业协作

（五）推动技术成果落地。围绕全区重点企业技术成果，从规模以上企业、高新技术企业、科技型中小企业方向着手，挖掘“技术输出大户”，从源头上提高技术合同的产出。2025年，京津冀区域内技术合同成交额力争达到35亿元。（责任单位：区科学技术局等单位）

（六）加强技术联合攻关。依托区内科创实验室、校企合作试点等平台，用好高校科技成果进园区等活动载体，联合开展关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术攻关，以人工智能、新材料、表面处理等领域为产业需求导向，力争推进在蓟科技型企业与京津冀高校、科研院所签订合作协议5个，吸引更多标志性科技项目落地。（责任单位：区科学技术局、开发区管委会等单位）

（七）推动科创平台能力提升。调查摸底重点企业研发机构建设情况，遴选研发能力强、研发团队成熟的企业进行培育打造。重点推动圣保路石油化工等企业加大研发设施、研发力量、运行管理等方面投入，实现关键技术突破攻关。（责任单位：区科学技术局、开发区管委会及各乡镇等单位）

（八）加快科技金融平台建设。依托蓟州区科技金融对接服务平台，为科技型企业与银行机构搭建交流合作平台，畅通银企沟通渠道，通过“广泛听、专业问、集中谈”等形式，助力银企供需精准匹配，切实为企业发展注入金融活水。（责任单位：区财政局、区科学技术局、开发区管委会及各乡镇等单位）

（九）推进重点产业链精准对接。依托京津冀“六链五群”招商图谱，以市场需求和区域内重点企业配套需求为牵引，联合京津冀优势资源引聚域外配套产业和龙头企业，强化区域集群协作共建，推动三地载体资源共享，推动4万平方米以上工业厂房盘活，提升区域内整体产业链配套能力。（责任单位：区工业和信息化局、开发区管委会及各乡镇等单位）

（十）加强产业链市场渠道建设。组织参加2025年京津冀产业链供应链大会、京津冀基金和企业对接会等活动，组织开展中小企业协会换届，发挥行业协会、龙头企业作用，推动以商招商、产业链招商，对接京冀等企业，瞄定轻工、装备制造、新材料等三大主导产业领域，招引服务落地制造业企业5家以上，提升市场层面产业链对接热度，形成京津冀上下游产业推介和资源聚合优势。（责任单位：区工业和信息化局、开发区管委会及各乡镇等单位）

三、加强京津冀文旅深度融合发展

（十一）拓展旅游产品供给。加快春山里游乐园设备更新、渔樵美村民宿、潮玩谷旅游度假区（二期）等8个文旅项目实施，年内完成项目投资5000万元。全面推进旅游景区标准化、规范化管理，按照5A景区标准推进长城国家文化公园建设，力争再创建3A级旅游景区2家。（责任单位：区文化和旅游局、旅游文化集团及相关乡镇等单位）

（十二）优化提升乡村旅游品质。常态化开展乡村旅游综合治理、督导检查，确保营造干净整洁、舒适宜人的乡村旅游环境。启动农家院评星定级工作，实施“百家金牌民宿”引领计划，再评选蓟州金牌民宿20户；对全区20个全国乡村旅游重点镇村、2430户农家院及精品民宿进行规范升级，再发展精品民宿45家，达到450家，打造蓟州乡村旅游特色品牌，成为京津冀乃至全国乡村旅游排头兵。（责任单位：区文化和旅游局及有关乡镇等单位）

（十三）打造客源引流线路。主动融入京东休闲旅游示范区和京东文旅圈建设，积极对接京津冀文旅部门和主要景区、星级酒店、旅行社等，建立资源互推机制，联合推出特色文旅产品和精品线路。继续发布京东休闲旅游示范区（京津冀）文化旅游惠民券，加大客源互推，不断提升京冀游客占比。于春季开始，融合非遗展示、文艺展演、农品展售等形式，在北京天坛等公园组织开展蓟州文旅资源宣传推介活动。（责任单位：区文化和旅游局等单位）

（十四）策划全季文旅活动。全年围绕“激情冰雪、山花烂漫、清凉一夏、枫韵流丹”主题，策划四季蓟州文旅活动40项，强化区域联动营销，推出京津冀精品旅游线路8条，借助传统文化、红色文化、田园文化、冰雪文化等资源，促进文旅融合、体旅融合、农旅融合。持续组织举办梨花节、金秋节等品牌文旅活动，邀请京津冀相关单位互动交流。（责任单位：区文化和旅游局等单位）

四、有力推进优质蓟州农品进京入津

（十五）夯实供给基础。建好西龙虎峪苹果、下营山楂、罗庄子红香酥梨等绿色食品标准化基地，完成丛隐农业科技公司高端蛋鸡生产基地项目建设，积极推动明江蛋鸡养殖、蔬菜产业集群等项目建设，力争新增1家环京蔬菜基地，总数达到4家。（责任单位：区农业农村委、区绿食中心等单位）

    （十六）提升农品品牌。强化对企业申报标志产品的指导服务，实施“一企一策、一品一策”，新增绿色优质农产品3个，储备申报绿色优质农产品3-5个，形成更多区域品牌“拳头”产品。持续打造罗庄子红香酥梨、下营山楂2个重点品牌；积极组织申报“津农精品”品牌，力争保持“津农精品”总量不变。（责任单位：区农业农村委、区绿食中心等单位）

（十七）拓宽销售渠道。借助央媒、新媒体等渠道广泛宣传“蓟州农品”，打入北京高铁、航班等高端配送市场，常态化举办微集市进社区，推动“蓟州农品”分批次入驻“与辉同行”等电商平台。积极组织经营主体参加农品进社区、进单位、农交会、赶大集等各种展示展销推介活动，加强蓟州区特色农品品牌宣传力度。进一步畅通农品进京销售渠道，组织开展进国家部委、进央企、进国企展销20次以上，力争蓟州农品北京销售额增长10%。（责任单位：区农业农村委、区商务局、区绿食中心、区供销社等单位）

五、推动商贸物流深度合作

（十八）加强对外贸易联动。对接顺义天竺综合保税区，推动蓟州保税物流（B型）“跨境电商药品进口试点”申请工作，借助蓟州保税物流（B型）、平谷中欧班列等平台，形成发展外向型经济的有力支撑，为企业提供出口退税、保税缓税、通关结汇服务，在保税仓储物流、大宗商品进口、保税展示交易、跨境电子商务等方面创新合作，增强对外商贸联动合作。（责任单位：区商务局、城投公司等单位）

（十九）加强物流园区对接。加强毗邻地区物流园区发展规划对接，协同上下游产业配套，依托仓储物流产业，建立部门牵头、企业交流工作例会制度，增进信息互联互通。以物流产业经济为支撑，积极引导仓储物流企业打造电商基地产业园、华北汽车零配件产业园、冷链供应产业园、跨境贸易产业园等特色物流园区，实现地区错位发展、资源共享，促进物流要素集聚，为服务京津冀创造良好的物流环境。（责任单位：区商务局、开发区管委会等单位）

（二十）组织消费季活动。联合周边地区推出天津金秋购物节、“焕新生活·‘惠’满蓟州”等“特色购”、“休闲购”精品活动，组织商家出台优惠举措。组织渔阳酒业、邦均子火烧等非遗、老字号等企业广泛参与，同时积极招引北京资源来蓟投资，盘活区内商业综合体闲置资源，引入三地消费产品，充分增强消费活力。（责任单位：区商务局等单位）

六、深化公共服务共建共享

（二十一）深化教育合作。强化“2366”升级工程，深化与京津优质教育资源合作，选派170名干部教师开展教育培训和跟岗实践活动，持续提升教育教学水平。增强职业教育区域合作，继续采用“2+1”联合办学模式，向河北地区职业教育学校投放招生计划120人，为京津冀地区输送高水平专业技术人才。深化与北京昌平区教育部门合作对接，开展共商共建活动。（责任单位：区教育局等单位）

（二十二）深化医疗合作。积极对接北京非首都功能医疗资源，与京津名院名医广泛开展合作，拓展与北京常春藤医学人才联盟、中日友好医院、天津医科大学总医院、肿瘤医院、胸科医院、环湖医院等合作项目，不断提升医疗水平。持续扩大京津冀医疗机构临床检验结果互认、医学影像检查资料共享范围。（责任单位：区卫生健康委等单位）

（二十三）深化就业服务。深入推进人社领域京津冀协同发展，与周边地区签订劳务合作协议，强化区域就业岗位信息供给，加强信息互通和精准对接，搭建起与北京、河北地区的人才交流平台，联合开展招聘活动3场。（责任单位：区人社局等单位）

（二十四）深化政务服务。全面落实京津冀一流营商环境建设三年行动方案，实施“惠企政策直达、护航企业家成长、无体感监管、诉求解决闭环”企业有感服务四项行动。优化“京津冀跨省通办”服务专区，加强京津冀政务服务合作交流，不断扩大政务服务朋友圈。（责任单位：区政务服务办等单位）

七、扎实推动生态保护和应急联动

（二十五）拓展生态转化路径。研究谋划京津冀（平蓟兴）一体化绿色发展示范区建设，充分发挥北京平谷、天津蓟州、河北兴隆生态优势，争取国家生态环境部等部门支持，联合创建美丽中国先行区示范区，打造“两山转化”示范样板。（责任单位：区生态环境局等单位）

（二十六）共抓生态环境保护。依托生态环境信访举报、联合联动执法等工作机制，强化与毗邻地区协同治理交界环境污染困难诉求，在地表水控制断面、空气污染防治、跨界水域治理等方面共同研究联防联控举措，保障区域生态环境安全。（责任单位：区生态环境局、区水务局及有关乡镇等单位）

（二十七）提升联合应急能力。谋划地质灾害应急避险、水上救援、河道抢险、森林火灾扑救等科目实战演练，有效提升地区间联合指挥能力、应急联动能力以及实战抢险救援能力。2025年，计划组织开展联合应急演练1场。（责任单位：区应急管理局、区林业局、区水务局、区生态环境局、市规划资源局蓟州分局及有关乡镇等单位）

八、深化推进区域重点协同事项

（二十八）加深区域交通互联互通。积极对接平谷区、三河市持续推进轨道交通22号线东延工程前期研究；对接唐山市确定京抚—通武联络线跨省界线位，力争纳入两地规划及计划。（责任单位：区交通局等单位）

（二十九）加强区域能源合作。依托国能盘电、大唐盘电两家电厂的热电资源，根据北京通州、北三县现存热源缺口实际，继续开展“引热入京”项目前期工作，协调解决燃煤、排放指标等问题，积极推进纳入地方供热规划和京津冀三地共同推动的重点事项。（责任单位：区发展改革委、区国资委、区工业和信息化局等单位）

九、强化统筹协调和推进落实机制

（三十）落实“京东黄金走廊”共建机制。谋划组织赴唐山、通州等地考察对接，推进在产业融合、绿色低碳、公共服务等重点领域协同协作，进一步打通京东产业合作通道。（责任单位：区发展改革委等单位）

（三十一）推动“平蓟三兴”毗邻区域高质量发展。落实区域协作机制，研究制定“平蓟三兴”协同发展行动方案，细化合作共建内容，强力推进四地一体化发展。巩固扩大“平蓟三兴”合作成果，推动四地在农业、文旅、商务等重点产业领域合作创新突破，力争形成标志性项目。（责任单位：区发展改革委、区农业农村委、区文化和旅游局、区商务局等单位）

（三十二）强化区域协同联动镇域经济。打造“协同+乡镇（园区）”新模式、新品牌，统筹各乡镇、开发区管委会，按照山区、库区和平原区特色优势，深入挖掘自身资源禀赋，采取“一镇一特色”的推介方式，谋划带动各乡镇、开发区管委会赴京唐秦发展轴地区考察对接，促成项目合作，提振镇域经济。（责任单位：区发展改革委、区投资促进局、开发区管委会及有关乡镇等单位）