关于开展“喜迎建党百年、维护平安稳定”安全隐患大排查大整治百日行动实施方案

为切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围，保障全区道路交通运输秩序安全稳定，按照区委平安蓟州建设领导小组办公室的部署，局党委决定在全局开展“喜迎建党百年、维护平安稳定”安全隐患大排查大整治百日行动。制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北省十堰市燃气爆炸事故的重要指示批示精神，按照鸿忠书记的批示要求，举鄂鉴津，压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。

二、工作目标

    通过开展“喜迎建党百年、维护平安稳定”安全隐患大排查大整治百日行动，对交通运输领域风险隐患开展一次拉网式、地毯式大偏差大整治。全面排查整治“两客一危”、公路施工、寄递物流、治超路巡、公路设施、铁路周边等领域风险隐患，切实将风险隐患解决在萌芽状态，为庆祝建党100周年创造安全稳定的社会环境。

三、组织领导

为保障此次工作的顺利开展，局成立“百日行动”领导小组，下设办公室在安监科，负责行动期间的具体工作。

组  长：陈树先

副组长：叶  光  杨宝清  刘加彦  宋士新  谢昌岭

    成  员：刘  飏  刘继军  王剑东  李长均  苏文忠

        孟庆志  张志刚  方春生  张东良  

    四、工作内容

    （一）加强客运安全管理

    强化对客运企业的安全监管，检查企业落实安全生产责任制的情况，严把市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人员从业资格关；强化对客运车辆的安全管理，确保投入营运的客运车辆安全装备、技术等级和消防设备等符合要求，对不符合安全运营条件的要坚决停开；严格落实“三不进站、六不出站”规定，切实执行“三品”检查和车辆安全例检制度，确保客运车辆不带病载客；持续加大站外稽查力度，严格查处“三超一疲劳”等违法行为，提高客运安全管理水平。

    （二）加强危险货物运输安全管理

    推动危险化学品安全生产专项整治三年行动集中攻坚，巩固危险化学品安全隐患大起底大排查工作成果。一是全面掌握危险品运输车辆底数和GPS动态监管情况，严格执行剧毒化学品公路运输通报制度，严查不按照规定时间、路线行驶的车辆；二是加大对危险化学品运输企业的安全管理力度，重点检查企业是否具有《道路运输经营许可证》、是否配备安全组织机构、专职安全生产管理人员以及安全教育培训等情况。三是加强对寄递物流行业运输过程中重点监管，防范利用寄递物流渠道运输涉危涉爆物品。

    （三）加强客运出租安全管理

    继续加大检查、打击“黑出租”的力度。一是加大重点地段、校园周边出租车辆进行动态和静态管理，遏制随意停车，随意揽客现象，发现违法载客的“黑出租”坚决取缔，对欺骗乘客行为依法予以严惩；二是治理班线“黑客运”，整治出租车乱停乱放行为，遏制随意停车，随意揽客现象；三是加大对出租车流量大、密度高路段的管控力度，规范出租车辆运营秩序。

    （四）加强公路交通安全管理

    一是加大对超限超载车辆的检查力度，严格按标准载重卸载超限货物，严格治理“百吨王”；二是加大对重点地段、路口的占路占线行为的检查整治力度，重点治理马路大集等事故高发路段沿路摆摊设点现象，防止因占道经营阻塞交通引发事故；三是继续加大公路巡查力度，增派力量、增加频次、强化易发生交通拥堵地段的管理，一旦发现影响公路安全通行的情形，快速开展清障，确保公路安全畅通。

    （五）加强公路施工安全管理

    进一步加强公路施工现场安全管理，重点检查道路、桥梁施工安全情况，排查治理起重机、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、火灾措施情况；各类起重机械、脚手架、模板支撑体系等防坍塌措施落实情况；严查违法分包、转包、挂靠等行为情况；检查安全管理职责落实情况，是否签订安全生产协议，是否对承包单位、分包单位安全生产工作进行统一管理、统一协调，是否定期组织例会、定期组织开展对施工现场和集体宿舍等的安全检查情况；以及各项应急预案制定、演练等情况。

    （六）加强公路设施安全管理

    加大对区域内桥梁、涵洞、公路设施安全隐患的检查监管力度。要针对桥梁、涵洞、交通标志标线、安保设施等涉及安全隐患的重点路段、点位进行排查，桥梁、涵洞重点进行高处坠落、坍塌等隐患排查整治，危险桥梁涵洞应设置警示标志；开展事故多发路段隐患治理大检查，急弯陡坡路段应有警告、警示标志标线，路侧危险路段、开通便道或绕行路线应有防护设施，事故多发路段应设置振荡减速带、防撞墙等其他安全防护设施。涉林养护道班要加强值班，增加巡防、检查的频率，严禁就地焚烧清扫物，杜绝野外用火，切实做好森林防火工作。

   （七）加强铁路运行安全管理

    重点开展铁路沿线环境安全隐患治理“回头看”检查，严查铁路沿线硬、轻飘物，树木，易燃易爆危险化学品等危及铁路运行安全现象是否反弹、严查铁路危险货物运输是否安全、严查铁路道口管理工作是否到位、严查铁路沿线地质灾害防控工作是否到位、严查“双段长”工作机制是否全面落实、严查是否建立铁路沿线环境安全治理联席会议制度、严查针对恶劣天气的联动处置举措是否健全等问题。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。

局属各单位要切实增强责任感和紧迫感，时刻保持高度警觉，切实加强安全隐患大排查大整治专项行动组织领导和组织实施。要压实责任，加强研究部署，抓好推动落实。要坚持“谁主管谁负责”原则，局属各单位结合自身职能，细化工作措施，加强监管，加强检查，发现苗头及时处理。

（二）强化统筹分工，加强信息报送。

    局属各单位要严格情况报告制度，重要情况及时上报，于9月27日前将工作情况报告局安监科。要建立隐患台账，明确责任分工各具体人员，发现一个整治一个，确保不解决问题决不收兵。

（三）严格落实责任，强化督导检查。

    要严格落实责任追究和考核奖惩制度，要将此次大排查大整治行动纳入年终安全生产责任制考核，对责任不落实，管理不到位、隐患整改不到位等行为的单位，将通报批评，由此导致安全生产事故的，严肃依法依规进行追责问责。大排查大整治百日行动领导小组将对工作开展情况进行督查检查，对排查隐患走形式、推诿拖延、重要情况迟报瞒报的将严肃问责。