为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和李克强总理批示要求，贯彻落实全国安全生产电视电话会议、天津市安全生产工作会议精神、蓟州区安全生产会议精神，按照区安委会《防风险除隐患保安全排查整治方案》工作安排，结合开发区实际，从即日起开展防风险除隐患保安全排查整治综合行动。现制定具体方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，统筹疫情防控和安全生产，坚持“隐患就是事故，事故就要处理”理念和“四铁”要求，强化底线思维和红线意识，全面排查管控安全风险，推动安全生产责任到位、措施到位，有效防范生产安全事故，坚决遏制重特大事故，确保开发区安全生产形势持续稳定，为党的二十大和天津市第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、阶段划分和工作任务

本行动共分两个阶段进行。

第一阶段：即日起至5月31日，为我市第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

第二阶段：8月20日至10月31日，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

三、整治重点

在持续深化安全生产专项整治三年行动基础上，重点强化以下方面的排查整治：

（一）危化品安全方面。突出对危险化学品生产、经营、储存、使用和运输，废弃危险化学品存放处置，油气长输管道及其附属设施有关企业开展隐患排查整治。严查安全生产责任制、安全生产制度、操作规程、变更风险管控是否健全落实；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库等危险源、作业过程安全风险是否安全可控；危化品储存设施与重点目标的距离是否符合国家有关规定；同时，严厉打击无证经营、各类非法“小化工”以及非法运输危险化学品等行为。

责任部门：安全环保科、鸿昇集团（所属企业、负责经营管理的租赁企业）

（二）建筑施工安全方面。

1.工业在建项目：重点排查建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位安全生产责任制现场落实情况；施工现场、生活区，易燃物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等重点部位的安全管理不到位问题；施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患情况；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；关注极端天气对深基坑、管沟（槽）、起重、高空作业带来的不利影响。  

2.市政基础设施及公共设施工程：排查重点参照工业在建项目的排查内容。突出排查供水、排水、中水、通讯、供热、电力、油气、工业管线、道路施工、桥闸涵洞等重点新建及维修作业安全，加强从业人员培训教育，严格落实各项措施，坚决杜绝违章指挥、违反操作规程，坚决防范事故发生。

责任部门：规划建设部

（三）燃气安全方面。严格落实《天津市蓟州区城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，突出对燃气经营安全，餐饮等公共场所燃气报警器安装，居民小区，燃气工程安全，燃气管道设施安全等方面开展全面排查整治，全面摸清底数，建立台账，采取“清单化”管理，确保排查全覆盖、台账记录全覆盖，事故隐患及时整改“清零”。

责任部门：安全环保科、规划建设部

（四）工贸企业安全方面。重点突出有限空间作业、涉爆粉尘、金属冶炼领域管理要求和安全操作规程落实情况，围绕燃爆火灾、中毒窒息、高处坠落、机械伤害和触电等五类事故的防范措施落实情况开展排查整治，提升安全风险管控能力。

责任部门：安全环保科、鸿昇集团（所属企业、负责经营管理的租赁企业）

（五）消防安全方面。突出对化工企业、涉疫场所、宾馆饭店、居民社区等排查整治，严查企业（单位）是否严格履行消防安全责任、落实消防安全防范措施以及定期组织应急演练。严厉打击违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、违规使用电焊动火作业、电动车违规充电、消防通道堵塞占用、消防设施损坏、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等违法违规行为。积极推进充电桩等便民设施建设，从源头治理违规充电问题。

责任部门：安全环保科、鸿昇集团、综合执法大队

（六）公共场所方面。突出对人员密集场所安全保卫，严查事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实；严查大型活动期间是否经过审批、是否制定安保方案和预案等；严禁非法储存、销售危险物品行为。

责任部门：安全环保科、综合执法大队

（七）特种设备安全方面。在对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备开展全面安全排查整治的基础上，重点排查设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实，应急预案制定及演练，气瓶充装信息化管理系统运用等情况。重点整治液化气瓶未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养，未严格落实管理制度和操作规程，未严格进行充装前后检查制度和充装超期、报废气瓶等问题。

责任部门：安全环保科

（八）森林防火安全方面。对企业厂区地块和园区闲置地块、撂荒地块火灾隐患进行全面排查，清理闲置地块上杂草和易燃物，打出防火道，清理沿街绿化带内杂草枯叶、及时修剪高压线下的隐患苗木，禁止在沿街绿化带内直接焚烧杂草枯叶。

责任部门：安全环保科、综合执法大队、鸿昇集团

（九）防汛方面。进一步健全完善防汛抗旱组织指挥体系，明确职责，细化分工。牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”思想，早准备、严落实，全力做好各项准备工作，修订完善预案，增强预案可操作性；加强应急演练，做好物资储备；加快河道治理，疏通排洪沟渠，确保通畅。对易积水点位、下穿道路、桥闸涵洞等重点点位要摸清底数，建立台账，逐一明确责任人。要密切关注雨情、水情、汛情形势变化，及时分析研判，精准预报预警。要加强地质灾害隐患点巡查监测，做到早发现、早处置，切实保障人民群众生命财产安全。

责任部门：规划建设部

四、工作要求

（一）强化组织领导。按照《天津市安全生产条例》《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履职尽责。各部门、各公司要深刻认识做好防风险除隐患保安全排查整治重大意义，严格落实方案要求，全力开展安全生产排查整治工作。

（二）强化隐患整改。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，及时上报领导小组办公室跟踪整改。对隐患整改不重视、不及时、不到位的企业，严格执行“六必”要求，责令立即停产停业整改，并联合区应急局、区住建委、区消防救援支队等进行执法。

  （三）保持高压态势，严肃追责问责。开发区管委会各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，严格按照“四铁”“六必”要求，增强斗争精神，敢于较真碰硬，不搞下不为例，坚决杜绝执法中的好人主义。严格落实安全生产监督管理责任，全力组织、推动、监督各企业安全生产综合整治工作落地落实。