
2024年,蓟州区审计局在区委、区政府的坚强正确领导下,强化组织领导,聚焦主责主业,坚持依法行政,依法能动履职,圆满完成了上级各项决策部署要求,现将有关情况报告如下。
一、所做的工作及特点
(一)全面落实行政执法“三项制度”
一是全面推行行政执法公示制度,不断增加执法工作透明度。依法向社会公开2023年区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计机关行政处罚裁量基准和轻微违法行为免予处罚清单等内容。加强审前执法公示,在经济责任审计项目实施前张贴审计公示,公布执法人员、执法内容和监督电话,接受被审计单位对审计人员履行审计职责和遵守审计纪律情况的监督。二是全面推行执法全过程记录制度,不断规范行政权力运行。严格执行项目立项、下发审计通知书、制定实施方案、获取审计证据、编制工作底稿、撰写审计报告等行政执法程序,统一使用规范文书范本,确保审计执法文书和案卷完整、规范。三是全面推行重大执法决定法制审核制度,不断提高行政执法质量。严格依法依规实施项目审理,对定性不准、处理不当、证据不足的审计结论及时予以纠正,有效提升审计执法水平和实效。全年,蓟州区审计局未发生行政复议或行政诉讼案件。
(二)依法全面履行审计监督职责
一是坚持敢审敢严,坚定扛起政治责任。2024年,共安排审计项目18个,涵盖重大政策跟踪审计、财政审计、民生项目和资金审计、国有企业审计、经济责任审计、资源环境审计6个重点领域。全年,审计查出问题169个涉及资金150112万元,出具审计报告和专项审计调查报告25篇,审计专报、综合性报告10篇,提出审计建议53条,移送司法机关问题线索1件,有关部门问题线索3件,移送处理人员149人。二是狠抓督促检查,全面提升监督工作质效。压实被审计单位、行业主管部门和审计机关的“三方”责任,着力构建审计整改“一盘棋”工作格局。对2023年度审计发现问题整改情况开展“回头看”,187个问题已全部整改到位;对2024年区级预算执行和其他财政收支审计中发现的190个问题集体研判、精准定性,建立了问题清单和整改工作台账,实行“挂单销号”动态管理,截至目前,已整改到位问题173个,整改率达到91.1%。三是注重贯通协同,构建齐抓共管格局。深入推进与区纪检监察、组织人事、巡察、人大、财政、统计等部门协同贯通,确定2024年度审计项目计划广泛征求区纪委监委、巡察机构意见建议;向区纪委监委提供审计报告等资料,扎实助推群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作;与区委巡察办就巡审项目、巡审内容、巡审模式等对接工作,提供审计报告等资料,不断推进“巡审联动”走深走实;先后与区财政、统计、工会等部门联合制定《关于建立财会监督与审计监督贯通协调机制的意见》《关于建立蓟州区统计监督与审计监督贯通协同工作机制的意见》《关于建立工会监督与审计监督协同贯通维护职工合法权益工作机制的意见》等制度规定,构建了信息互通、工作联通、成果融通的“大监督”工作格局。
(三)多措并举提升行政执法能力
严格落实审计人员学法用法清单制度,利用国家工作人员应知应会“共性”“个性”学法清单和题库开展全面学习培训,不断推进审计人员学法用法工作持续深入开展;把法治宣传教育作为审计人员教育培训的重要内容,采取举办法律法规政策专题测试、审计实践方法交流、线上旁听庭审等多种方式,有效提升审计人员纪法观念;组织审计人员网上学法用法,高标准完成指定专题学习内容,有效提高审计人员依法履职能力。全年,先后组织开展普法考试4次、线上旁听庭审4次。
二、存在问题和不足
2024年,蓟州区审计局虽然在行政执法工作中取得了一定的成绩,但存在着一些问题不容忽视,主要表现在:一方面,行政执法学习有待加强。行政执法人员理论学习大多依靠会议进行,学习不够全面、不够深入、不够系统。另一方面,审计整改质效不高。部分单位对审计整改工作重视程度不高,致使整改不到位、屡审屡犯问题时有发生,整改完成率不高。
三、下一步工作举措
(一)提高政治站位,注重夯基固本。注重加强“审计机关首先是政治机关”建设,牢牢把握习近平总书记如臂使指、如影随形、如雷贯耳的“三如”重要要求,不断培树执法人员对依法行政重要性和必要性的认识,牢固树立“有问题没发现是失职,发现问题不报告是渎职”意识,以规范化、法治化、专业化保障依法行政质量水平,进而推进法治机关建设。
(二)强化理论学习,提升履职能力。把中华人民共和国宪法、审计法和其他法律法规作为重要学习内容,常学常新、久久为功,持续提升审计人员能力素养。坚持领导干部带头学、全员积极参与学,大力营造学法用法的良好氛围。依托“审计业务大讲堂”,积极开展审计业务最新制度规定要求以及大数据审计等新知识、新技能业务培训,不断提升审计人员法治思维、法治素养和用“数”意识,提高研究问题、分析问题和解决问题的能力水平,进而提升依法履职能力。
(三)做实督促整改,务求工作质效。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神和中办、国办关于建立健全审计查出问题整改长效机制及市委审计委员会《关于进一步加强审计整改工作的意见》相关文件精神,提高思想认识,强化组织领导,压实整改责任,务求整改落实。2025年3月份,将组织开展审计整改落实情况“回头看”活动,确保审计发现问题清仓见底、整改到位。统筹做好审计发现问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”,集体研究,精准定性,科学划分立行立改、分阶段整改、持续整改“三类”问题,全口径、全周期督促整改落实,切实提升审计监督工作质效。