为保障和促进社会公平正义，贯彻落实《天津市贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》有关要求，有效解决我局行政执法突出问题，全面提升行政执法能力水平，根据《市水务局行政执法突出问题专项整治行动实施方案》，结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体要求

整治行政执法突出问题作为《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的重点任务，是全面推进严格规范公正文明执法的必然要求，是提升人民群众对行政执法满意度的重要方式。开展水务行政执法突出问题专项整治，是践行法治为民理念、整治执法顽瘴痼疾、促进严格规范公正文明执法的重要举措。坚持问题导向、目标导向、效果导向，通过专项整治，提升执法公信力，彰显法治力量。切实加强执法队伍管理，推动执法能力和保障水平有效提升。推动执法理念更新、执法方式优化，寓服务于执法，做到有效便民惠民。

二、加强组织领导

成立蓟州区水务局行政执法突出问题专项整治行动专班，局主要负责同志任主任、分管负责同志及水务管理服务中心负责同志任副主任，局办公室、党建办公室、政策法规科、建管科、防御科、排监科、水务综合执法支队主要负责同志任专班成员。政策法规科负责局行政执法突出问题专项整治行动专班日常工作。

三、专项整治内容

对我局承担的行政征收、行政给付、行政确认、行政检查、行政奖励、行政裁决、行政处罚、行政强制等行政执法工作进行“深度体检”，对行政执法工作中存在的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等突出问题开展专项整治。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2024年5月15日前完成）

编制印发《蓟州区水务局行政执法突出问题专项整治行动实施方案》，组织召开行政执法突出问题专项整治行动工作部署会议，提出工作要求，推进专项整治行动开展。（责任单位：政策法规科；配合单位：水务综合执法支队）

（二）排查整治阶段（2024年5月31日前完成）

    一是广泛收集线索。畅通民意诉求渠道，向社会发布专项整治通告，综合运用新闻媒体、信访投诉、12345政务服务热线、复议诉讼案件等渠道，扩大专项整治工作线索来源渠道，广泛听取人民群众的反映和意见。（责任单位：政策法规科；配合单位：局办公室、党建办公室、水务综合执法支队）

二是全面排查整治。结合我局权责和行政执法实际，对我局履行行政执法职权行为进行“深度体检”，对行政执法工作开展全面排查，同时综合运用设置征求意见箱、问卷调查、主动上门听取意见、召开座谈会等形式，多渠道、多层面征求对行政执法工作的意见和建议，梳理形成执法领域突出问题清单（注意：执法问题不是执法工作中存在的困难，不应混淆），对社会关注度高、群众反映集中的问题要求立行立改；对短期内难以改正的问题分门别类，明确整改要求和整改期限；对共性问题开展研究，力求从制度层面推动解决。各部门自2024年5月15日起，将本部门执法领域突出问题清单以及整改台账通过政务邮箱报送至政策法规科。（责任单位：水务管理服务中心、建管科、防御科、排监科、供水管理科、水务综合执法支队；配合单位：局属有关单位）

三是加强专项整治监督。定期开展调度、抽查检查、案卷评查等工作，督促推动专项整治工作落实落细。（责任单位：政策法规科；配合单位：水务综合执法支队）

（三）全面总结整治阶段（2024年6月14日前完成）

各责任单位要认真起草编制本部门行政执法突出问题专项整治工作总结，报告中要明确专项整治开展情况、发现的主要问题和采取措施、建章立制、工作成效、下一步工作安排，涉及问题整治的部门要同时附1个典型案例，于2024年6月4日前将总结报告通过政务邮箱报送至政策法规科。（责任单位：水务管理服务中心、建管科、防御科、排监科、供水管理科、水务综合执法支队；配合单位：局属有关单位）

政策法规科将按照市水务局工作要求对各部门总结编辑汇总，形成我局行政执法突出问题专项整治行动总结报告，于2024年6月5日将总结报告报送至市水务局。（责任单位：政策法规科；配合单位：水务综合执法支队）

    五、工作要求

（一）提高政治站位。要将专项整治与学习贯彻党的二十大精神相结合，与贯彻落实法治建设“一规划两纲要”相结合，与践行“法治为民办实事”相结合，结合实际深入查找整改普遍性问题、特有问题、新问题，全面提升行政执法水平，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

（二）加强组织领导。各责任单位要高度重视专项整治工作，明确工作任务，层层压实责任，切实做到上下联动、协同配合，抓住重点，回应群众急难愁盼，推动解决水务执法突出问题，全面推进严格规范公正文明执法。

（三）深入查究整改。强化压力传导，坚持“一竿子插到底”，全力推进“刀刃向内”自上而下开展自查，对执法工作进行“全面体检”，对执法问题进行全面排查，对问题线索条分缕析，边查边改。坚持显性问题和根源问题一体排查，内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查相结合，全面摸清问题底数。认真分析问题原因，明确工作要求，强化工作力量，实化整治举措，狠抓问题整改。对整治工作不力、“躺平式”工作问题突出的单位和个人，及时采取通报批评等方式要求限期改正；对整改迟缓、弄虚作假、敷衍塞责甚至拒不整改的，严肃追责问责。

（四）突出整治成效。坚持标本兼治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一同解决，整改、警示、治理协同推进。坚持强基固本，着力解决基层执法难点痛点堵点问题，切实提高一线执法能力水平，有效提升行业管理和基层治理效能。坚持开门整治，紧盯群众关切，切实解决群众困难事、烦心事。加强专项整治工作推进、措施成效的宣传，让群众支持专项整治工作，通过专项整治感到变化、看到成效、得到实惠。

附件：1.执法领域突出问题清单

      2.执法领域突出问题整改台账

                                     天津市蓟州区水务局

                                       2024年5月13日