一、主要举措和成效

1.强化法治教育。一是研究制定学法清单。依据工作需要，研究制定全年学法普法清单，并建立法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、具体科室抓落实的工作机制，明确综合科总牵头，各科室支持配合的工作局面。二是抓实领导干部学法用法。2022年局党组围绕学习党的二十大精神和习近平法治思想，集中学法16次。重点开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《安全生产法》《外商投资法》《中华人民共和国统计法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规条例学习。三是抓实公务员学法用法。利用党员政治学习日学法8次，重点学习《中华人民共和国国家安全法》《反间谍法》《数据安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《归侨侨眷权益保护法》等法律法规条例，组织干部在线学法考试和督促干部积极参加相关法律知识测试，参学率和参考率均达100%。四是抓实商贸企业管理人员学法用法。通过举办企业经营管理人员培训班，讲授相关法律法规知识4次，培训人员达160人次。真正让法律走进机关、走进企业、走进日常生活，推动全局上下牢固树立尊法学法守法用法，不断增强干部职工的法律意识。

2.依法全面履职。一是抓实“双随机、一公开”监管工作。贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管意见》以及加强“互联网+监管”工作的部署，认真完成监管平台发布的抽查任务，并及时上传相关检查结果数据，实现信息共享。二是扎实推进商务诚信体系建设。研究制定全区商务诚信体系建设实施方案，开展事前信用审查，建立信用承诺制度，完善信用公示制度和信用分类监管，加强对失信行为的约束惩罚，实施信用联合奖惩，推进全区商贸领域企业诚信体系建设。三是提升法治服务优化营商环境。遵循外商投资负面清单，主动对接企业，为企业提供服务，积极做好“一口办理”备案工作。宣传中国出口信用保险公司的信用保险业务，帮助企业优化国际市场布局。实现市场准入内外贸标准一致，切实做到法律上平等、政策上一致。

    3.严格依法行政。积极探索商务行政执法工作，贯彻落实《商务部关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见》，深入推进商务综合行政执法工作，根据“三定方案”中商务主管部门职责，通过整合，厘清了部门职责边界，确保依法依规承担部门监管职责，强化商务领域职责的落实。强化行政权力制约监督，积极推进政务公开，严格落实政务信息公开有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开和结果公开。

    二、存在的不足和原因

    一是法律学习有待进一步加强。缺乏相关的法律专业知识和实践工作经验，对《中华人民共和国民法典》等法律学习的多，对专业法律涉猎的少，特别是对与商务工作有关的像《外商投资法》等相关法律学习的少，研究的不深入，导致在工作实践中处理具体涉法事务时，往往难以有效适应工作任务的要求。

    二是法治意识有待进一步提升。运用法治的思维和方式推动工作的意识和能力还有待进一步提高，学法用法工作还需要不断深入。在处理一些问题上，缺乏法律意识，不能做到依法行事，等出了问题，才想到找法，充分暴露出对法治国家、法治政府、法治社会建设一体推进理解的不深不透。

    三是执法意识有待进一步增强。在工作实践中，行政执法意识还需加强，工作作风还需加快转变，行政执法能力还需不断提升。通常情况下，以检查督查代替执法，以说教代替处罚，无形中弱化了行政执法的效能，同样弱化了法律的效力，让群众认为有法不依、执法不严，法律形同虚设。  

三、第一责任人履职情况

一是亲自部署。依据商务工作职能特点，亲自研究制定“天津市蓟州区商务局2022年度普法清单”和“党组中心组学法计划及主要领导讲法制课计划”，明确普法内容、普法对象和工作任务，严格落实法治政府建设第一责任人责任，把建设法治政府摆在全局工作重要位置，与全局中心工作一同安排一同部署。

二是带头学法。按照依法治区办的学法普法要求，主要领导以每月的党员政治学习日和党组理论学习中心组学习为契机，带头学习习近平法治思想，要求在两个学习方案中安排学法专题，并带领大家学习相关法律知识，提升大家学法、懂法、守法、用法的意识，树牢法律底线思维，做尊法、守法的模范。

三是带头讲法。根据工作需要，应对严峻的疫情形势和及时处置各类突发事件，商务局的职责是保障人民群众的生活必需品供应，为了引起供应商对保供工作的高度重视和应尽的法律义务，主要领导亲自讲《生活必需品市场供应应急管理办法》法治课1次，有效提升法治观念，确保法治工作有序开展。

    四、2023年主要安排

    2023年，区商务局将深入学习贯彻习近平总书记关于推进法治政府建设重要指示精神和党的二十大精神，全面贯彻落实市委市政府和区委区政府关于法治建设工作的决策部署，全面推进法治建设工作，为加快建设生态优先绿色发展典范城市营造良好的法治环境。 

    1.持续强化组织领导。把法治建设工作摆上重要议事日程，严格落实第一责任人职责，做到法治建设工作与业务经济工作同部署、同检查、同落实，严格执行“一岗双责”，加强日常工作检查和督导，推动法治建设工作顺利开展。

    2.持续加强宣传教育。深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，加大法律知识学习培训，持续提升干部职工法治素养，增强干部职工依法行政意识，推进法治政府建设，推进普法与依法治理有机融合，提升社会治理法治化水平。

3.持续加强机关建设。把深化法治政府建设作为服务大局的重要任务，认真落实法治建设各项工作措施，结合本单位的实际，强化法治建设措施和法治建设实效，及时解决工作中存在的问题，树立法治政府的良好形象。

                                        2023年3月9日