2011年蓟县国民经济和社会发展统计公报

2011年为“十二五”开局之年，全县上下在县委、县政府的正确领导下坚持以科学发展观为指导，以“调结构、增活力、上水平”为主线，深入贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，全面贯彻落实市委九届八次、九次全会、县委八届十一次、十二次全会精神，紧紧围绕建设中等规模现代化旅游城市目标，真抓实干、攻坚克难、奋力拼搏、开拓进取，全县经济实力显著增强，产业结构不断优化，人民生活明显改善，城乡统筹步伐加快，十项民心工程圆满完成，谱写了蓟县科学发展的新篇章，实现了“十二五”时期的良好开局。

一、经济发展

经济总量

据初步核算，2011年全县实现地区生产总值264.5亿元，比上年增加58.2亿元，增长28.2%。按三次产业划分，第一产业实现增加值23.7亿元，同比增长11.5%；第二产业实现增加值75.8亿元，同比增长36.2%；第三产业实现增加值165.0亿元，同比增长27.6%。三次产业结构由上年的10.3:27.0:62.7调整为8.9:28.7:62.4，对GDP的贡献率分别为2.1%、38.3%和59.6%，分别拉动GDP增长0.45、8.03和12.51个百分点。按照户籍人口计算，全县人均生产总值达到31764元，同比增长26.8%。

图1 2007—2011年全县地区生产总值及其增长速度

民营经济

民营经济保持平稳较快增长。2011年，全县实现民营经济增加值209亿元，增长速度为28.9%。营业收入565亿元，同比增长31.4%。

注册资本金稳步增长。2011年，全县民营经济注册资本金总量达到92.7亿元，新增注册资本金17.7亿元，增长幅度为23.6%；民营企业注册资金81.2亿元，比上年底增加 10.5亿，增长幅度为14.9%。到2011年底注册资本金在100-500万元的民营企业400家、500-1000万元的128家 、1000万元-1亿元的200家、亿元以上的10家。

财政收入与支出

2011年，全县实现三级财政收入40.3亿元，比上年增加10.8亿元，增长36.5%。实现县级财政收入29.0亿元，比上年增加9.5亿元，增长48.7%，其中，实现一般预算收入15.5亿元，同比增长41.8%。

图2 2007—2011年县级财政收入及其增长速度

全年财政支出40.7亿元，比上年增加13.4亿元，增长49.1%。加大民生方面投入力度，重点在医疗卫生、科技发展和社会保障领域加强资金保障。2011年，医疗卫生支出3.0亿元，同比增长1.3倍；科学技术支出0.5亿元，同比增长1.2倍；社会保障和就业支出3.4亿元，同比增长38.4%。

劳动与就业

2011年，全县从业人员42.47万人，其中，乡村从业人员33.77万人，单位从业人员8.70万人。全县从业人员按产业划分，第一产业14.59万人，第二产业16.22万人，第三产业11.66万人。全年新增就业1.1万人，同比增长8.7%。城镇登记失业率为 3.1％，低于全市平均水平0.5个百分点。就业结构进一步优化，在新增就业人员中，单位就业占92％，第三产业占60％。扶持自主创业力度加大。依托市创业服务指导中心，对有创业愿望的人员开展创业测评，培训626人；为下岗失业人员发放自谋职业补助费、一次性失业保险金、社保补贴、小额担保贷款等资金509万元；扶持自主创业、自谋职业灵活就业254人。成功举办了民营企业招聘周、农民工春风行动、大学生就业服务月等一系列专项就业服务活动，举办招聘专场19次，达成就业意向6710人。大学生“三支一扶”、公益岗锻炼等计划深入实施，应届高校毕业生就业率达到90％。帮扶816名就业困难人员实现较稳定就业，其他困难群体安置率达到86%，“零就业”家庭数保持为零。

农业

2011年，全县完成农业总产值49.7亿元，同比增长12.8%，其中，种植业产值23.1亿元，同比7.3%；林业产值0.4亿元，同比增长4.3%；畜牧业产值23.2亿元，同比增长19.0%；渔业产值3.0亿元，同比增长13.4%。实现农业增加值23.7亿元，同比增长11.5%，其中，种植业增加值12.1亿元，同比增长6.5%；林业增加值0.3亿元，同比增长0.9%；畜牧业增加值10.0亿元，同比增长19.4%；渔业增加值1.3亿元，同比增长7.3%。

种植业生产稳步发展。全县粮食作物播种面积115.65万亩，与上年基本持平。全年粮食总产量50.65万吨，同比增长4.0%，其中，夏粮总产量17.08万吨，同比增长6.2%；秋粮总产量33.57万吨，同比增长2.9%。全县夏粮亩产378公斤，同比增长5.3%；秋粮亩产476公斤，同比增长3.3%，实现了全年粮食产量稳定增长。全县蔬菜播种面积10.10万亩，同比增长0.4%；蔬菜产量43.25万吨，同比增长 2.6%。棉花、油料播种面积分别为0.19万亩、0.97万亩，同比下降30.7%和4.3%；棉花产量225吨，同比下降33.8%，油料产量2870吨，同比增长1.8%。水果种植面积16.31万亩，同比下降3.6%；水果产量4.98万吨，同比增长7.0%。

林业发展态势平稳。全县年末实有林地面积81.71万亩，同比增长0.8%；年末实有育苗面积3.71万亩,同比增长7.2%，其中当年育苗1.43万亩，同比下降4.7%；当年林木采伐量1.75万立方米，同比增长3.2%。

畜禽生产整体向好。2011年，全县牛存栏7.28万头，同比增长8.5%；牛出栏9.95万头，同比增长5.9%。生猪存栏42.69万头，同比增长3.5%；生猪出栏68.00万头，同比增长1.9%。羊存栏10.68万只，同比增长5.2%；羊出栏16.24万只，同比增长1.3%。家禽存栏478.38万只，同比增长3.1%；家禽出栏661.29万只，同比增长0.4%。肉类总产量82628吨，同比增长2.9%；禽蛋产量50043吨，同比增长2.8%；牛奶产量18941吨，同比下降2.6%。

渔业生产平稳发展。2011年，全县淡水养殖面积23419亩，同比增长1.4%；水产品产量28160吨，同比增长6.1%，其中养殖产量23652吨，同比增长6.8%。

表1 2011年主要农林牧渔产品产量

农机服务能力增强，服务水平提升。2011年，全县机械总动力74.26万千瓦，同比增长0.8%。全年完成机械耕作面积48.96千公顷，同比增长6.0%；机械收获面积56.29千公顷，同比增长24.9%；机械植保面积17.30千公顷，同比增长6.5%；机械播种面积76.14千公顷，同比增长7.4%。

图3 2007—2011年农业机械总动力（万千瓦）

工业与建筑业

工业生产发展强劲，效益实力明显增强。2011年，全县完成工业总产值404.8亿元，同比增长53.8%，其中，规模以上工业完成总产值90.3亿元，同比增长28.1%。实现工业增加值58.4亿元，同比增长40.8%，其中，规模以上工业实现增加值24.7亿元，同比增长31.9%。实现工业销售收入379.0亿元，同比增长54.7%，其中，规模以上工业实现销售收入81.2亿元，同比增长31.4%。实现工业利润27.9亿元，同比增长49.2%，其中，规模以上工业实现利润4.9亿元，同比增长71.2%。实现工业利税39.8亿元，同比增长45.6%，其中，规模以上工业实现利税8.0亿元，同比增长40.2%。

工业主要产品产量呈增长趋势，个别产品产量下降。啤酒产量19612千升，同比下降35.1%；罐头产量1.4万吨，同比增长21.4%；软饮料产量16.67万吨，同比增长11.6%；精制食用植物油产量3.36万吨，同比增长1.7%；服装产量2585.04万件，同比增长32.2%；纸制品产量17.51万吨，同比增长25.9%；水泥产量122.29万吨，同比增长5.7%；商品混凝土产量150.11万立方米，同比增长67.1%；饲料产量1.80万吨，同比增长33.4%；砖产量117968万块，同比增长25.4%。

表2 2011年规模以上工业企业主要产品产量

建筑业生产保持稳定增长。2011年，全县实现建筑业增加值17.4亿元，同比增长22.6%。房屋建筑施工面积138.7万平方米，同比增长21.8%。年末全县具有总承包和专业承包资质的建筑企业共54家，实现利润2.1亿元，同比增长4.5%。

固定资产投资

全县全社会固定资产投资快速发展，增幅位于全市首位。2011年共实现投资330.7亿元，同比增长49.0%。分产业看，第一产业完成投资38.7亿元，同比增长75.1%；第二产业完成投资144.9亿元，同比增长91.4%；第三产业完成投资147.1亿元，同比增长18.6%。

图4 2011年固定资产投资构成（万元，%）

图5 2007—2011年固定资产投资及其增长速度

房地产业

2011年，房地产业发展形势走低，商品房交易面积和交易额均大幅下降。全年实现房地产投资29.7亿元，商品房施工面积178.82万平方米，同比下降12.3%；商品房竣工面积74.77万平方米，同比增长0.5%；商品房销售面积55.63万平方米，同比下降60.2%；商品房销售额39.88亿元，同比下降56.6%。

国内贸易与利用内外资

2011年，市、县两级采取多项措施刺激消费、扩大内需，全县居民消费稳步增长。全年全县批发零售业实现增加值27.4亿元，同比增长13.4%；住宿餐饮业实现增加值10.2亿元，同比增长5.7%。实现社会消费品零售额102.5亿元，同比增长28.9%。按经营地统计，县以上消费品零售额44.3亿元，同比增长31.3%；县以下消费品零售额58.2亿元，同比增长27.1%。按消费形态统计，商品零售额83.0亿元，同比增长26.35；住餐零售额19.5亿元,同比增长41.4%。

图6 2007-2011年社会消费品零售额发展情况

2011年，全县实际利用内资220亿元，同比增长69.2%；实际利用外资12500万美元，同比增长25.0%。

旅游业

优化旅游发展环境，提升旅游整体形象。2011年，全县接待中外游客1098.6万人次，同比增长29.5%，实现旅游直接收入9.2亿元，同比增长29.5%，综合收入46亿元，同比增长29.5%。其中，景区接待游客190.8万人次，同比增长23.9%，实现旅游收入9558.4万元，同比增长20.2%；农家院接待游客139.8万人次，同比增长15.2%，实现旅游收入1.6亿元，同比增长16.0%；旅游饭店接待游客206.9万人次，同比增长41.1%，实现旅游收入3.2亿元，同比增长63.0%。

主题活动效果突出。全年共举办主题活动14项。第十二届长城国际马拉松、第十九届渔阳金秋旅游节、第八届独乐寺庙会、第三届梨花节、盘山滑雪节等活动荟萃民间文化，吸引大批游客，丰富了居民、游客假日生活。活动对接市场、政府企业互动的良好局面初步形成。

开发建设迈上新台阶。投资2亿元完成了盘山景区新门区建设、房车营地一期、入胜索道改造、盘山雕塑园等重点工程。投资9300万元加快毛家峪长寿度假村综合开发，推进了五亩之宅续建、悠然山庄等项目建设。长城、八仙山、独乐寺、九山顶、石龙峡等景区景点设施不断完善，投资2845万元，实施了一批基础设施改造项目。格林豪泰、渔阳宾馆、四方台宾馆、速8酒店、电力宾馆等旅游饭店改造力度加大，全年共投资1800万元，接待条件得到显著改善，接待能力明显增强，日接待能力达到3.2万人。

交通、仓储与邮电业

2011年，全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值76.0亿元，同比增长54.3%。

全年公路运输货运量1025万吨，公路运输周转量161391万吨公里；公路客运量1341万人次，公路客运周转量12.4亿人公里。全县公路通车里程2173公里，同比增长6.4%，其中，乡级公路1708公里，同比增长6.6%。

全年完成邮电业务总量5.65亿元，同比增长72.8%。其中，邮政业务总量0.19亿元，同比下降32.6%；电信业务总量5.46亿元，同比增长82.7%。年末电话交换机总容量达到70.83万门，固定电话用户达到49.44万户。

金融、保险业

金融业实现较快发展。2011年底，全县金融机构各项存款余额302.2亿元，比上年同期增加48.4亿元，增长19.1%，其中，居民储蓄余额212.3亿元，比上年同期增加24.2亿元，增长12.9%；各项贷款余额134.6亿元，比上年同期增加37.2亿元，增长38.2%。

保险业稳步发展。保费实际收入8.0亿元，同比增长31.1%。其中，财产险保费实际收入1.3亿元，同比下降18.8%；寿险保费实际收入6.7亿元，同比增长48.9%。赔案金额1.8亿元，同比增长5.9%，其中，财产险赔案金额0.9亿元，同比下降35.7%；寿险赔案金额0.9亿元，同比增长2.0倍。（注：保险相关数据不包含太平洋财产险、阳光人寿险和太平财产险）

二、园区建设

经济开发区和专用汽车产业园

主要经济指标持续快速增长。全年共完成固定资产投资70.1亿元，同比增长1.0倍，内资到位54.6亿元，同比增长1.6倍，实现工业总产值58.1亿元，同比增长49.2%，实现利税6.0亿元，同比增长76.5%。

不断提升园区载体功能。投入基础设施建设资金6亿元，收储土地1700亩，新修道路12条，总面积15万平方米。铺设各类管网和供电通讯线路70公里，建设标准厂房和蓝白领公寓5.7万平方米。5.1万平方米的商务楼宇、商贸设施和住宅全面开工建设。完成污水处理厂扩建和中水厂新建工程，污水日处理能力从4000吨提高到1万吨。

重点项目建设进展顺利。截至2011年底，共签约落地项目25个，总投资160亿元。在建项目13个，投产企业7家，新增产值15亿元，新增税收6000万元。

楼宇经济和科技型中小企业取得明显进展。楼宇注册企业35家，注册金额4500万元。引进和转型科技型中小企业29家，总数达60家，占全县总数的13.3%。

上仓酒业及绿色食品加工区

2011年，上仓酒业及绿色食品加工区继续加大投资力度，不断优化提升园区载体能力。全年完成固定资产投资12.0亿元，其中：基础设施投资5.4亿元，工业企业固定资产投资6.6亿元元。加强孵化转化载体建设，完成了4座2万平方米样板车间主体工程，修建道路面积3.1万平方米。

强化以商招商和扩面招商，积极抓大项目、好项目的签约落地。2011年园区完成签约项目3个，总投资204亿元，预计可实现年产值508亿元，预计实现税收20.5亿元。

同时，园区利用现有楼宇资源，引进楼宇注册企业7家，注册资本750万元。

三、城镇建设和管理

城市规划与建设

统筹规划建设管理，优化空间布局，满足经济发展需求。突出新城，重点加强工业园区及部分乡镇的总体规划控规及中心村规划的编制。2011年底完成蓟县空间管制区规划初步方案；蓟县新城中央公园修建性详细规划设计进一步深化，完成一期14平公里、06和07单元的控制性详细规划的报审工作；盘山风景名胜区总体规划结合盘山功能区规划展开深化编制，对蓟县古城历史文化街区保护规划开展编制。20个乡镇的33项镇总体规划、控制性详细规划有序开展，初期完成洇溜镇控规编制。

土地资源与环境保护

强化地籍管理和地籍前置，严格实施土地巡查。2011年，办理土地登记349宗，确权面积3500万平方米，完成地籍调查832宗、14739亩。实施“拉网式”动态土地巡查，竖立基本农田保护牌400余块。建立无线视频监控网点27个，开展国土执法检查286次，办理各种行政处罚44件，制止违法用地60余起，清除沙堆9起、树苗50000多棵。全年查处违法案件32宗，拆除违法建筑522平方米，退出违法占地146.4亩。

全县整体环境质量明显改善，环境污染治理成效显著。全年空气质量二级良好及以上天数达到315天，占有效监测天数的87.5%，比去年增长1.2个百分点，居全市第六位；城区烟尘控制区覆盖率达到100％，饮用水质达标率和城市水功能区水质达标率均达到100％，工业废水排放达标率达到95％以上。全年二氧化硫削减38.65吨，氮氧化物削减35.64吨，化学需氧量削减569.53吨，氨氮削减43.53吨。严格环境执法，打击违法排污。全年共出动执法人员800人次，车辆90车次，检查排污企业500余厂次，对62家企业下达了限期改正通知书，强制关停私自恢复生产的小塑料企业5家、机制砂3家，强行制止12起秸秆焚烧事件。

四、科技和社会事业

科技

落实全民科学素质行动，多方位开展科普活动。举办蓟县第25届科技活动周，开展多形式的科普宣传和实践活动，全年举办各类科普宣传、实用技术培训、科技服务小分队下乡等活动120场次，发放科普宣传资料近20万张、册，全县科普覆盖面达85%。开展“3318科教惠农工程”成果显著，截至2011年底，共引进推广新品种、新技术30项，建科技示范村100个，辐射带动800个行政村。

科技型中小企业取得较快发展。全年认定科技型中小企业200家，全县科技型中小企业总数达到451家，年销售收入超亿元的科技“小巨人”企业达到16家。组织企业与天津科技大学、天津理工大学、天津农学院、天津农科院等高等院校和科研院所开展科技合作对接，聘请了36名专家教授深入企业帮扶，合作实施科技项目20项，成功帮助40家企业实现转型。

不断强化农业科技服务。2011年底，全县共有技术开发和服务机构215家，科技特派员工作站5个，科技特派员队伍360名，深入农村指导和推广农业科学技术。针对现有产业布局和产业优势，组织实施了45个农业科技成果转化与示范推广项目，引进新品种45项，推广新技术30项，重点推广了有机农业、设施农业、旅游观光农业及深加工、良种、节水灌溉、养殖业信息化等方面的技术成果。

教育

各类教育机构全面发展，教育综合实力显著增强。2011年，全县各类教育机构共396个，其中，初级和高级中学共69所，小学145所，中等专业学校1所，幼儿园153所，广播电大1所，成人中专1所，乡办农校26所。全年学校招生24280人。其中，普通高中招生6982人，在校生20875人，毕业生6824人；中等专业学校招生1070人，在校生2838人，毕业生725人；初中招生7673人，在校生25576人，毕业生11355人；小学招生8555人，在校生45644人，毕业生7914人。幼儿园在园幼儿25020人。全年成人业余教育学校共培训结业28995人。

素质教育扎实推进。在天津市第二十六届青少年科技创新大赛中，我县学生获市级一等奖5个、二等奖11个、三等奖19个，获奖数居农口区县前茅。燕山中学学生代表天津市参加全国科技创新大赛，获国家级二等奖。德育管理实效性显著增强，有123项德育成果分获国家级一、二等奖，3所学校被评为国家级“德育先进学校”。

文化

实施文化惠民工程，公共文化服务体系日臻完善。2011年完成了409个村农家书屋硬件建设、图书配送、协议签订、信息收集等工作，实现了全县949个行政村农家书屋全覆盖。农村电影2131工程圆满完成。全年全县放映1万多场，保证实现每村每月免费放映一场电影。进一步改善阅读环境，投资100万元完成图书馆维修改造工程，为读者提供各类多媒体电子文献阅览、大型文献数据库的检索和咨询2800多次，接待读者60050人次。

组织开展丰富多彩的文艺活动，极大地丰富了群众文化生活。先后举办了2011年蓟县春节联欢会、庆新春元宵节花会调演、第三届“有奖灯谜竞猜”等活动；在鼓楼广场和府君山广场组织系列文艺演出；在蓟州大舞台举办为期四个月的消夏纳凉系列文艺演出，其间共组织演出36场，观众达13万余人次。举办了首届蓟县美术艺术作品展、书法作品大赛、摄影大赛、蓟县戏曲大赛、蓟县歌手大赛、文学创作大赛，参赛选手达700多人，报送参赛作品500多件（篇）。

广播电视事业平稳发展。全县拥有有线广播机构1个，全年播出稿件1872件，广播覆盖率达到100%。IP电视节目51套，用户2.30万户，入户率10.47%，IP电视主干光纤铺设930公里。数字电视节目161套，模拟电视节目46套，年末数字电视和模拟电视用户为12.60万户，入户率47%，数字电视和模拟电视网线路长度为9060公里。

卫生

2011年，全县基层卫生服务条件设施和水平明显提高，截至年底共有各类医疗卫生机构625个，其中，达标的村卫生室521个。卫生技术人员4369人，其中，医生1371人，注册护士776人，医疗床位1621张，平均每千人拥有医生1.6名，每千人拥有医疗床位1.9张。

基本公共卫生服务项目得到较好落实，全年完成60岁以上老年人筛查11. 5万人，筛查率和建档率均达86.7%；高血压、糖尿病、脑卒中系统管理率达到82%以上。

妇女儿童行动计划深入推进，12项免费检查项目直接受益人群达18.2万人，妇幼保健综合指标年终考核排名老五县之首。

疾病预防控制工作成效明显，完成了29个预防接种门诊规范化建设，一类疫苗接种率以镇乡为单位达到了95%以上，霍乱、鼠疫、手足口病等重点传染病得到有效控制，全年无麻疹疫情，保持了无脊灰状态。

体育

全民健身路径工程建设稳步推进。2011年，全县新建健身休闲中心1个、路径工程80个，为部分健身小区更换了体育器材，提高了体育基础设施条件。

群众性体育活动蓬勃开展。2011年成功举办了蓟县首届农民运动会，开展了全民健身日、“三八” 妇女健身杯体育通讯赛、职工趣味运动会、老年人体育健身大会和正月文体活动月、元宵节文体活动展演、消夏纳凉文体系列活动等群众性体育活动。

体育竞技水平稳步提高。2011年在参加天津市青少年各项体育比赛中，共获得37枚金牌、30枚银牌、23枚铜牌，98人次进入前八名。

五、人口、人民生活和社会保障

人口

2011年底，全县户籍人口达到84.27万人。其中，农业人口69.22万人，非农业人口15.05万人。在总人口中，男性42.93万人，女性41.34万人，性别比为103.8:100，比上年下降了0.1个百分点。全县人口出生率为10.4‰，死亡率为6.6‰。

人民生活

城乡居民收入稳定增长，居民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入21321元，同比增长14.0%。全县单位从业人员工资总额34.3亿元，单位从业人员平均工资39484元。农村居民人均可支配收入11002元,同比增长16.0%。

社会保障

积极统筹推进各项社会保险工作，不断扩大覆盖人数。2011年底，城镇职工基本养老保险累计参保5.46万人，比2010年末增加0.3万人；医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到4.62万人、3.87万人、3.7万人、4.23万人。城乡居民基本养老保险参保1.9万人，其中1.08万人已享受待遇。发放60岁以上老年人生活补助1.6亿元，11.3万名城乡老年人从中受益。城乡居民参保人员医疗费全部联网结算，全年审核垫付医疗费1500万元，发放社会保障卡61万张，百姓看病就医和享受其他社会保障待遇更加方便快捷。

基本救助制度得到全面落实。截至2011年底，全县城乡低保、特困救助、农村五保对象达到了11846户23310人。保障标准不断提高，城镇低保由原每人每月450元调整到480元，农村低保由原每人每月250元调整为280元，平均增幅9.4%；农村五保对象2559人，保障标准从每人每年4600元调整为5060元，同比增长10.0%。针对城乡低保、特困救助、农村五保对象，实施了物价补贴、年终一次性补贴、春节补助费等政策，提高了保障水平。安排资金130余万元，对6100户进行了临时救济，解决了在治病、住房、御寒等方面的实际困难，提高了救助标准，进一步改善了城乡困难群体的基本生活。全年共投入救灾、救济、救助资金4852.3万元。