为进一步贯彻落实统计法律法规，维护统计工作秩序，保障统计数据质量，认真履行统计职责，规范统计执法工作，根据统计法律法规有关规定，制定本方案。

一、检查类型及范围

（一）“双随机”统计执法检查

按照“双随机”原则，现场抽取在国家统计联网直报平台上正常报送统计报表并上报2021年年报（1-12月/1-4季度定报）的“一套表”单位（或固定资产投资项目单位）不少于25家，对统计数据填报质量进行执法检查工作。

（二）部门联合抽查

按照《市场监管领域部门联合抽查事项清单》所涉及的范围。区统计局会同区市场监管委、区税务局、区人社局等部门，组织开展联合抽查工作。

二、时间安排

（一）“双随机”统计执法检查

2022年4月-10月

（二）部门联合抽查

根据有关工作需要，经与区市场监管局、区税务局、区人社局等部门商定后，适时组织开展。

三、检查内容

（一）“双随机”统计执法检查

1.对被检查对象总体情况的检查：被检查对象依法为履行法定填报职责提供保障情况；被检查对象依法提供统计资料情况；被检查对象依法设置原始记录、统计台账情况；被检查对象配合统计调查和统计监督情况。

2.统计指标数据填报质量。

（1）工业企业：2021年度“工业总产值（当年价格）”“应付职工薪酬（本年贷方累计发生额）”（以下简称“应付职工薪酬”）“应交增值税”“营业收入”“利润总额”“综合能源消费量”“战略性新兴产业工业总产值”“研究开发人员合计”“研究人员工资总额”指标。

（2）批发和零售业企业：2021年度“商品销售额”“营业收入”“应交增值税”“应付职工薪酬”指标。

（3）住宿和餐饮业企业：2021年度“营业额”“营业收入”“应交增值税”“应付职工薪酬”指标。

（4）建筑业企业：2021年度“建筑业总产值”“营业收入”“应交增值税”“应付职工薪酬”指标。

（5）房地产开发企业:2021年度“本年商品房销售面积”“本年完成投资”“应交增值税”“应付职工薪酬”指标。

（6）服务业企业：2021年度“应交增值税”“应付职工薪酬”“营业收入”“本年折旧”“营业利润”“从业人员期末人数”“从业人员工资总额”指标。

（7）固定资产投资项目单位：2021年1-12月“本年完成投资”指标。

如遇检查工作事项变动而随时调整，以检查启动前工作通知为准。

（二）部门联合抽查

依据最新发布的《市场监管领域部门联合抽查事项清单》所涉及范围，研究确定执法检查内容。根据市统计局要求，2022年部门联合抽查主要抽取我区5家规上工业企业，对调查对象依法设置原始记录、统计台账情况进行检查。

四、组织实施

（一）加强组织领导。局领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动执法检查工作，适时听取工作进展情况汇报，及时解决重点难点问题，强化责任，狠抓落实，确保高质量完成年度执法检查任务。

（二）强化协作配合。综合科牵头负责组织实施，组建执法检查小组，检查小组进行执法检查具体工作，各执法小组人员由执法证（国家统计局颁发）持证人员组成。强化统计执法监督工作与统计调查工作的协作配合，对调查工作中发现的数据异常专业和指标、数据异常区域和单位等统计违法线索，及时移交统计执法部门；对重大统计违纪违法问题要进行会商和会审，认真听取统计调查部门的意见建议。及时共享统计执法检查结果，充分利用检查结果改进和完善统计调查工作。

（三）严肃追责问责。对存在统计违法行为的调查对象，要依法依规实施行政处罚，按规定认定统计严重失信企业；对涉嫌统计违纪违法的责任人员，要严格按照中央文件和相关法律法规，准确提出处分处理建议，按程序向纪检监察机关移送处分处理建议和案件材料，积极推动责任追究及时到位。

五、工作安排

（一）发布工作通知或方案。执法检查工作启动前，由综合科拟定执法检查工作方案，经区统计局党组扩大会议审议通过后发布。通知内容包括时间安排、人员组成、工作布置、培训等工作要求。

（二）组建检查组。按照要求选取人员组建检查小组，小组成员应具有较高的政治觉悟和业务能力，熟悉报表工作要求和执法业务，持有执法证，能够熟练操作执法设备，对工作认真负责。

（三）检查物资准备。各执法小组负责准备每项执法检查所用法律文书（电子版和纸介质）、文件资料、执法设备、办公及防疫物资等；普查中心联合业务科负责准备符合随机抽样要求或检查范围的上报单位名录、被抽中检查企业或项目单位的原始报表资料。

（四）布置工作与培训。综合科组织召开工作布置暨业务培训会，各专业人员负责讲解本专业检查指标内容。

（五）抽取检查单位。建立被检查单位名录库，并确定2022年执法检查对象。被检查单位名录库由在国家统计联网直报平台上正常报送统计报表并上报2021年年报（1-12月/1-4季度定报）的“一套表”单位（或固定资产投资项目单位）组成，其中剔除掉2019年、2020年、2021年已进行统计执法的企业。原则上抽中的被检查单位应涵盖辖区全部纳统专业。对已经抽查过的被检查对象，原则上3年内不再重复抽查。但对检查后涉嫌再次发生统计违法行为的除外，对抽查过且发现有统计违法行为的可随时进行“回头看”。

（六）开展执法检查。各执法小组对被检查对象开展现场执法检查。按照随机匹配和平均分配的原则，在局领导和全体执法人员的见证下，由各执法小组组长抽签确定对应的被检查单位。根据工作需要，可采取非现场执法方式进行执法。

（七）审核检查资料。执法期间，由综合科有关人员对执法检查案卷质量进行法制审核，如发现问题及时退回各检查小组进行补充、完善。

（八）处理违法行为。对执法检查中发现的统计违法问题，按照有关法律法规规定进行处理。

  六、工作要求

（一）实行组长负责制。现场检查工作由各执法小组组长全权负责，确保按时按质完成检查工作。如遇特殊情况，各组长应第一时间请示汇报。

（二）做好专业统计与统计执法工作有机结合。要发挥专业统计对执法案件数据质量审核把关作用，专业人员既负责专业、又负责执法，各专业及执法人员对本专业执法案件数据质量共同负责。

（三）严格执行各项纪律。检查工作人员要严格执行检查方案和工作程序，强化责任意识；严守保密纪律，自觉遵守中央八项规定精神和廉洁纪律，不得接受被检查单位的宴请或收受土特产、礼品、礼金、有价证券等，不得参加任何可能影响执行公务的活动；按照疫情防控要求做好自身防护。

（四）加强对统计法律法规的宣讲。按照“谁执法、谁普法”的原则，以“执宣结合”的方式，在执法检查过程中做好对相关法律法规的宣传工作，做好解释说明，让企业明晰法律法规相关权利和义务，主动配合执法人员的检查工作。

（五）做好应急管理工作。根据新冠肺炎疫情防控要求和其他重大工作变化及突发事件情况，区统计局随时对本方案内容进行调整。

                                               蓟州区统计局

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