蓟州区文化和旅游局2023年度行政执法工作情况报告

2023年，蓟州区文化和旅游局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实区委、区政府决策部署，持续强化市场执法监管，努力提升行政执法水平，全面推进严格、规范、公正、文明执法，取得了一定成效。现将2023年度行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

执法支队定编13名，在编人员8人，全部在岗。2023年度在天津市行政执法监督平台录入案件共22件，办结案件22件。全年无行政复议、行政诉讼案件。

二、取得的主要成效

（一）全力推行行政执法三项制度。

一是行政执法公示制度。今年以来，我局作出的行政处罚、行政强制等情况，均按要求在蓟州政务网进行公示。二是执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式对行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法过程进行记录。三是重大执法决定法制审核制度。在作出重大行政执法决定前，由行政机关法制机构对拟作出的决定按要求进行合法性、合理性审核。

（二）全面加强“双随机、一公开”监管。

深入推行“双随机、一公开”工作机制，不断提高监管效能，2023年，我局共开展内部“双随机、一公开”抽查12次，抽查市场主体42家次，抽查执法人员84人次，未发现违规现象；开展部门联合“双随机、一公开”7次，抽查市场主体21家次，抽查人员42人次，检查组采取包容审慎和柔性监管的方式，按照轻微违法行为“首违不罚”的原则，对检查中发现天津市蓟州区凯撒之夜娱乐中心存在包房透视窗太矮的问题，由公安部门执法人员进行教育引导，要求其立即整改。

(三）全面开展执法检查执法办案工作。

坚持日常巡查与专项检查并重，暗访、交叉检查、跨部门联合检查等多种形式，针对节假日等重要时间节点，全面巡查辖区场所，全力保障我区文旅市场规范、健康、安全、有序。

全年共出动执法人员3200余人次，检查各类经营单位830余家次。办结了天津市蓟州区新都网吧擅自接纳未成年人、蓟州区读者书店发行侵犯他人著作权或者专有出版权、天津市蓟州区昭新轩旅店擅自安装和使用卫星地面接收设施案件等22起案件，罚没涉案出版物1511册，没收电视接收设施5套，没收违法所得35.76元，罚款12.3万元，停止2场未经许可擅自演出活动。受理各类举报13件，件件有回复，满意率达到100%。

 三、存在的问题及原因

（一）执法力量不足。蓟州区辖区面积大，经营单位分散，加之支队在岗执法人员数量不足，处于疲于应付的局面。

（二）执法能力有待加强。文化和旅游两大领域涉及的法律法规范围广，专业性强，法制社会、法治政府建设下，执法人员需要不断更新自己的专业知识，提高执法效率和执法质量，以适应新形势下的行政执法工作。

四、下步工作举措

（一）加强执法监管，切实维护市场秩序。加强文化市场经营秩序管理，严查网吧接纳未成年人、依法查处侵权盗版等违法行为。认真开展文化领域扫黄打非活动，确保意识形态领域的稳定。加强文化市场安全生产管理。加强宣传教育，进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识，完善管理制度，督促经营单位配足配齐消防设备，确保文化市场不发生重大事故，不形成社会热点。加强与公安、市场监管、安监局、街镇综合执法等部门的合作，力争在 “重大”以及“两法衔接”案件上进行突破。

（二）加强队伍建设、打造过硬队伍。持续深入推进行政执法“三项制度”，进一步完善执法程序，规范执法案件办理全流程管理。一是建设法治队伍。坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与自学相结合、理论学习与工作实践相结合等多种方式方法，加强对执法人员的政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训，努力打造一支政治过硬、学法懂法、能说会写会办案的执法队伍。组织一到两次对街镇综合执法机构的业务培训，加强街镇执法能力，落实属地管理责任。二是积极参加文旅部、市执法总队等部门组织的线上线下执法技能培训、以案施训培训等活动，认真完成全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统教育培训和网上学习任务。

（三）加强中西部执法交流协作，开创文化执法协作新局面。通过开展两地交流，组织开展案卷评查、以案释法等活动，达到相互学习、取长补短的效果，增强办案人员的文书制作能力，切实提升基层单位依法行政工作水平、执法人员的综合执法能力，提高行政执法质量和执法效能。