邦均镇开展春节、全国两会期间安全

隐患专项排查整治工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，认真落实市委、市政府工作要求和全市安全生产会议部署和区委常务委员会、区政府常务会要求，深刻吸取近期全国及本市事故教训，坚决遏制各类安全生产事故的发生。根据《区安委会办公室关于立即组织开展春节、全国两会期间安全隐患专项排查整治工作的通知》（津蓟安办〔2024〕3号）安排，结合实际，制定本方案。

一、领导小组

成立邦均镇开展春节、全国两会期间安全隐患专项整治领导小组：

组  长：房学林 刘春生

副组长：周  波

成  员：卢金田 冯爱国 孙华东 宋涵韬 金彦慧

李  建 马红艳 侯海斌 杨  波 胡建勋

孟小帅  

负责全镇春节、全国两会期间安全隐患专项排查整治工作部署推动、督导检查、协调解决困难问题等全面工作。

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合治理中心：

主  任：周  波

副主任：董维朋

成  员：翟贞文  胡  光  尹国印  周  万

负责专项排查整治信息收集、整理、报送等日常工作。

二、时间安排

即日起至3月8日

三、整治内容及责任分工

（一）消防安全方面。突出医院、养老院、大型商业综合体、农贸市场、易燃易爆单位、宾馆饭店、临街商铺、仓储物流、老旧小区、“多合一”和“九小场所”、宗教活动场所、多业态和劳动密集型企业等重点场所，重点检查违章搭建、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动车违规充电、违规用火用电等违法违规行为；重点整治防火分隔不到位、消防设施损坏停用、安全疏散和消防车道堵塞占用、等突出隐患问题。加强动火作业消防安全监管，严格落实《蓟州区生产经营单位施工作业预报告制度》要求，严格审批、持证上岗，严守现场安全操作规程，严防引发火灾事故，春节前非必要不进行动火作业。（责任人：孙华东）

（二）教育安全方面。突出各类学校和校外培训机构，督促深化落实“三自主两公开一承诺”，紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位，重点检查用电管理、疏散通道、安全出口和消防车通道、消防指示标志、消防设施器材配置和维护保养、易燃易爆物品储存使用等情况；重点整治校园违规占用堵塞安全出口和消防通道、电瓶车违规停放充电等隐患问题；要对校园周边经营性场所进行摸排检查，加强在校学生外宿、假期托管机构的管理，做好消防安全工作。各学校要通过微信群提示学生用火用电安全，高度关注冰面游玩安全，防止发生溺水事件。（责任人：杨波）

（三）危险化学品方面。突出危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置，涉及危险化学品的学校、医院、科研院所等单位，重点检查安全生产责任制、规章制度建立执行，生产经营单位隐患排查治理和风险管控制度落实，使用单位储存安全管理及安全设施、消防器材配备使用情况，运输单位执行运输相关规定情况，废弃处置单位执行危险废物管理规定情况。（责任人：马红艳）

（四）工贸方面。突出冶金、有限空间、仓储物流等企业，重点检查安全设施运转、外包单位施工作业、储存单元安全管理、除尘系统运行、危险作业审批等关键环节；重点整治煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不落实，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求，未建立危险作业审批制度并配备相应的安全设施，未进行危险作业风险评估，未制定控制措施、作业方案、安全操作规程和应急预案违章作业、违章指挥等问题。（责任人：马红艳）

（五）建设施工方面。突出深基坑、高支模、大型起重机械等危大工程和桥梁工程，重点检查施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程挂靠，施工现场、生活区、易燃物品存放区、活动板房、仓库及配电设施等重点部位的消防安全管理不到位等情况；重点整治未严格落实地下管线施工“八个一律”工作措施行为；要加强对易受积雪荷载影响的活动板房、在建大跨度结构、厂房等建筑物和建筑起重机械等进行隐患排查和安全监测，严查不按设计施工、载荷不达标等重大安全隐患。要加强施工现场管理，严防高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、坍塌等事故发生。（责任人：侯海斌）

（六）道路交通方面。突出道路客运企业、道路危险货物运输企业，重点检查挂靠及本质挂靠、道路客运车辆长期异地经营、超越许可事项经营、不按许可线路行驶、不按规定站点停靠等行为；重点整治“两客一货”车辆超速、超载、不按规定使用安全带、酒醉驾和农村地区“两违”、货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“三超一疲劳”等违法违规问题；要加强对易结冰、急弯陡坡等危险路段的路面管控，及时发布预警预报，提前采取疏导分流措施。（责任人：孙华东）

（七）城镇燃气方面。突出燃气经营企业、燃气场站、燃气管线和学校、医院、养老院、大型综合体、商住混合体、农贸市场、老旧小区、临街商户、餐饮、居民用户、农村“煤改气”、夜市摊点等重点场所，重点整治燃气灶具、燃气胶管、燃气管道和液化气充装、运输、使用等环节存在的未安装燃气泄漏报警器，在居民小区、乡村内违规设置非法储存充装点，充装非自有气瓶、翻新气瓶、判废未去功能化的气瓶，非法储存“黑气瓶”“黑燃气”等行为。（责任人：马红艳）

（八）文化旅游方面。突出文物保护单位和春节灯会、庙会、文娱演出等大型活动及农家院、游乐设施，重点检查是否做好消防设施设备保养维护，疏散通道和安全出口是否保持通畅，电器设备和电气线路是否规范敷设并采取阻燃措施，是否落实医疗救护、灭火、应急疏散等营救救援措施并组织演练，游乐设施是否存在未办理使用登记，未经检验、超期未检，未定期维护保养或进行自行检验等问题。（责任人：杨波、周波按分工负责）

（九）特种设备方面。突出特种设备使用单位和重点工业产品生产、销售单位，紧盯燃气锅炉、压力管道、液化石油气瓶、场（厂）内专用机动车辆和电梯等设备设施，重点检查未办理使用登记，操作人员、安全管理人员未持证上岗，未定期进行检验检测、维护保养，未制订应急预案、配备应急救援装备并开展演练等情况；重点整治“大容小标”、锅炉材料错用、混用等违法违规行为。（责任人：马红艳）

（十）“九小场所”方面。突出小型餐饮、宾馆住宿、教学机构、医疗机构等重点场所，重点检查托儿所、幼儿园的儿童活动用房设置在四层及以上楼层，防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏，明火厨房未与场所其他区域进行防火分隔，锁闭、封堵、占用疏散通道、安全出口，防盗栏杆没有逃生口，安全出口未采用平推式外开门等问题；重点整治违规使用明火作业，取暖设备使用时未与附近可燃物保持安全距离，违规在营业期间实施电气焊作业、未落实安全防护措施等行为。（责任人：孙华东）

（十一）烟花爆竹方面。突出烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等关键环节，重点检查违规存储、超范围经营、经营超标违禁产品等问题；重点整治烟花爆竹销售单位、车辆和人员不具备相应资质（资格），未办理道路运输许可证件，违规运输烟火药和含药的烟花爆竹半成品，运输禁止个人燃放产品和在禁放时间、山区、林区等禁放地点燃放烟花爆竹行为，特别是个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为。（责任人：孙华东）

（十二）森林防火方面。突出林区输变电站及线路、物资储备库等重要目标以及山、村林密接高危部位等重点点位，重点整治违规用火行为和危害防灭火安全的非法违法行为，严查违规野炊、祭祀烧纸，故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。（责任人：周波）

分管电力、民政、商务、卫健、农业、水务等其他行业领域领导也要在结合实际做好近期安全风险研判的基础上，深入组织好本行业领域的专项排查整治工作，要组织开展联合执法、暗查暗访、专项督导和指导服务，全面摸清企业单位底数建立台账，切实打牢安全生产治本攻坚三年行动工作基础，提前着手、主动出击，实现全角度谋划、全方位发动、全链条排查、全覆盖整治。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要牢固树立红线意识、底线意识，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，明确管理责任，切实消除盲区、堵塞漏洞，坚决守住安全底线。各领域分管领导要深入一线开展现场督导检查，督促指导分管领域做好专项整治工作，确保查大问题、除大隐患、防大事故。

（二）强化督导检查。严格落实“谁检查、谁签名、谁负责”工作要求，镇专项整治领导小组主要领导将不定期听取相关分管领导工作汇报并开展督导检查和暗查暗访，对发现重大问题隐患的企业，一律倒查监管责任，对专项整治工作开展不力的，将予以通报批评，问题严重的，移交纪检监察部门严肃查处，切实解决对事故隐患避而不查或避重就轻等问题，着力提升监管人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

（三）强化宣传曝光。通过广播、微信群、微信公众号等宣传形式，及时曝光检查中发现的突出问题隐患，教育引导有关企业单位举一反三、引以为戒，鼓励群众通过“12350”等平台举报身边安全生产隐患，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

（四）强化信息报送。请各专项整治责任人安排专人每天下午2点前向综合治理中心报送当天检查数据《日报表》和检查记录（附件1），限期整改隐患按时报《整改复查意见书》；每周四下午下班前报送本周检查情况、典型做法、突出隐患和整改措施情况。

附件：1、安全隐患专项整治日报表、检查文书

2、邦均镇关于推进安全宣传工作方案

蓟州区邦均镇人民政府

2024年2月2日