2020年孙各庄满族乡行政执法工作报告

2020年，我乡行政执法工作在区委、区政府的正确领导下，坚持立党为公、执政为民，积极贯彻落实依法治区各项政策，努力建设法治政府，不断提高行政机关工作人员法治观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进我乡社会经济和谐发展发挥了重要作用。现将我乡行政执法工作汇总如下：

一、建章立制，加强行政执法人员队伍建设    

为了加强管理，规范执法行为，提高行政办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，我大队制订了各种管理制度，每月组织全体行政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习，每年组织1-2次执法人员综合素质培训，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握各种技能。同时，通过集中学习与自学相结合，业务知识培训与实际案例学习相结合等多种形式，开展行政执法技能培训活动。至今为止，我大队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。   

二、依法行政，规范行政执法程序    

我大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理执法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员统一身着制服，通过出示执法证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，严格执行“三步式”执法，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护管理，在执法活动中，从未出现过越权行政，吃、拿、卡、要，罚款不开票，下达罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。    

三、执法主体合法，规范案卷管理  

我大队执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。同时，还严格执行罚缴分离、收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。

四、加强《条例》落实与实施管理

1、强化组织领导，严格落实主体责任

第一、严格落实主体责任。成立乡党委书记任组长、相关部门主要领导为成员的贯彻实施条例领导小组，将条例的贯彻实施纳入乡党委重要工作内容，有针对性的制订出具体的落实方案和措施，确保责任落实到位。充分利用党委会组织领导班子成员深入学习《蓟州区关于贯彻落实

第二、相关执法部门充分发挥职能作用，坚持依法惩戒与教育宣传并举，确保责任落实到位。乡派出所、执法队等执法部门强化执法人员培训，细化执法标准，明确执法程序，开展系列的学习活动，提高文明执法的能力和水平。进一步明确领导责任、属地责任、监管责任和主体责任，加快形成乡党委领导、政府落实、人大监督、村居共建、公众参与的良好工作格局

2、全面宣传覆盖，营造浓厚氛围

第一、乡党委理论学习中心组专题学习了《条例》；召开专题会议全体机关干部集中学习《条例》，就宣传贯彻《条例》工作进行专题部署动员，引导全乡干部职工，特别是公职人员在公共秩序、公共环境、交通出行、社区生活、移风易俗、生态环保等各个领域主动发挥表率和示范作用，自觉抵制不文明行为。组织综合执法队伍加强学习，充分掌握落实《条例》的各项执法任务，依法依规履行职责。　　

第二、在办公场所和服务区域设置文明行为规范宣传栏；在公共场所和窗口单位开展乱丢垃圾、攀折花木、违规野泳等不文明行为劝阻活动；依托户外广告设施做好社会宣传，确保《条例》精神和文明理念入脑入心。全力做好环境清整、垃圾治理、违法广告治理、违法建设治理、停车秩序管理、公用服务管理等各项工作。在每个村委会的宣传栏、公告栏、主要路口、绿化带等显著位置张贴《条例》宣传标语、提示语等进行宣传。截至目前，我乡共制作并向13个村居发放宣传横幅46副。

第三、利用村村通广播、微信工作群宣传《条例》相关法律法规，每天两次准点播报。

第四、包村领导、包村干部联合村干部入村入户，发放《条例》明白纸共2000余份，向每户发放《条例》手册共2300本，面对面讲解宣传《条例》知识；同时，抓住“关键少数”，向机关干部发放《条例》手册、践行文明条例“负面清单”，确保人手一份，截至目前，共发放80余份。

第五、利用重大时间节点，强化专项宣传。利用疫情防控特殊时期，认真学习宣传《条例》，提升群众对《条例》的知晓率、支持率和参与度，引导每位群众都要做好自控，以良好的生活习惯、文明言谈举止为基础，助力疫情防控；利用清明节和防火特殊时期，组织开展宣传贯彻《条例》，倡导移风易俗，文明祭扫，严禁用火，安全祭祀；利用五一、十一节假日时期，开展文明执法活动。在孙各庄大集十字路口，出动机关干部30余人，开展文明旅游、文明出行劝导活动。

3、充分发挥职能，全面严格执法

第一、加强执法队伍建设，提高依法行政能力。将增强执法人员的法律素养摆在更加突出的位置，针对重点、难点执法问题加大培训力度，教育和引导广大执法人员熟练掌握和运用法律法规开展执法工作，解决实际问题，打造一支业务精湛、作风过硬的执法队伍。

第二、加强行政执法，完善联合执法机制。各执法部门在履行好工作职责的基础上，严格按照上级安排部署对区域内的重点难点问题进一步加大联合执法力度，持续发力，相互借力，形成合力。

第三、重点围绕落实《条例》开展执法工作。各执法部门以落实《条例》为契机和抓手, 严格履行工作职责，加大执法力度，重点对违法建设、私设地锁、破窗改门、乱拉布标横幅等问题进行集中整治，切实树立执法权威，为建设美丽蓟州提供坚强保障。

第四、加强巡查检查。深入农村、街道等进行巡查，针对不文明养犬、随地吐痰、喜丧搭棚等不文明现象进行劝导;对主次干道、河道、集中绿地等公共区域卫生环境加强监管，对路面散落垃圾、随手乱扔垃圾等现象进行制止并及时清理;对商贸街消防安全通道是否顺畅、商户经营里空外卖现象、摆摊占用公共通道等行为进行检查，发现问题及时下达整改通知并督促整改;在全乡所有村居成立“红白理事会”，专门针对红白喜事中出现的不文明行为进行劝导。

五、 强化执法监督与案件录入管理

一、行政执法案件情况

孙各庄满族乡截止到12月共计在行政执法平台录入执法信息3988件，保障了各项行政执法数据的及时录入。同时，我乡全年开展文明条例执法检查3946次、出动执法人员2000余次、责令改正违法行为60人次、处罚人员44人次。

二、 行政执法平台使用情况

2020年行政执法平台更换了新系统，优化了许多执法信息录入，对各项信息录入的情况也更为详细。目前我乡在行政执法平台能够正常使用。

2020年孙各庄满族乡行政执法工作在区领导及有关部门的带领下较好地完成了全年工作任务，但在工作还存在着工作不足，如行政执法人员对执法法律法规不熟悉；行政执法过程中执法语言与执法方式不得当的等，在2021年孙各庄满族乡会继续加强行政执法工作力度以片为单位，集中开展行政执法工作。固定行政执法人员的具体工作以行政执法为主，辅助其他工作；加强行政执法人员法律法规学习，乡有关部门应定期组织行政执法人员法律法规业务知识考核以此增强行政执法人员业务素质；定期组织执法人员在执法过程中如何使用正确的执法语言和执法方式活动，并邀请区司法局有关科室对我乡行政执法人员加强培训，增强行政执法人员职业技能。保证我乡行政执法工作在2021年更好、更快地有序落实。

孙各庄满族乡人民政府

2021年01月18日