蓟州区农村地区居家养老服务（护理）

补贴申领指南（第二版）

根据《市民政局 市财政局关于明确我市居家养老服务（护理）补贴有关事项的通知》（津民发〔2019〕41号）、《市民政局 市退役军人事务局 市财政局关于在农村地区全面施行居家养老服务（护理）补贴的通知》(津民发〔2019〕46号)文件等文件精神，结合我区实际，制定居家养老服务（护理）补贴申领指南。

我市居家养老服务（护理）补贴，包括居家养老服务补贴和居家养老护理补贴两部分，是政府给予补贴对象用于养老的福利性补贴，采取现金形式社会化发放，老年人可自主使用。其中，居家养老服务补贴属于生活补贴。

一、补贴对象

具有天津市蓟州区户籍的以下农村老年人，可申请农村居家养老服务（护理）补贴：

（一）60周岁以上的农村低保对象且需要生活照料（失能）的老年人；

（二）60周岁以上的农村低收入家庭且需要生活照料（失能）的老年人；

（三）60周岁以上的农村享受定期抚恤补助的优抚对象且需要生活照料（失能）的老年人，上述优抚对象具体是指无工作单位的一至十级伤残人员；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员；

（四）80周岁以上的农村无子女（包括未生育子女和子女已去世）且需要生活照料（失能）老年人；

（五）80周岁以上的农村独生子女父母（子女年龄达60周岁以上）且需要生活照料（失能）的老年人；

我市农村特困供养人员中的老年人不享受居家养老服务（护理）补贴。

二、补贴标准

居家养老服务(护理)补贴标准根据补贴对象所需的照料程度确定，按照照料等级评估确定的轻、中、重照料等级，分别给予每人每月200元、400元、600元的居家养老服务（护理）补贴。

三、申报审批、复查和终止程序

（一）申请程序

1.申请居家养老服务（护理）补贴，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以由监护人或委托代理人代为申请，由委托代理人申请的应提供书面委托书。依据天津市籍居民身份证，计算申请人的年龄（出生日期当月为满周岁），申请人在一年内不得再次申领居家养老服务（护理）补贴。

2.申请人需填写《天津市居家养老服务（护理）补贴申请表》，并提交相关材料。主要包括：本人及委托代理人身份证、户口簿，《天津市最低生活保障金领取证》，《天津市城乡居民低收入救助证》，《残疾军人证》，《定期抚恤领取证》，《定期定量补助领取证》原件及复印件各一份、身份认定材料及其它必要佐证材料的原件及复印件。

3.人户分离的申请补贴对象，在提供上述相关材料外，还需提供居住地村（居）委会出具的居住证明等材料。

4.已享受补贴的老年人申请条件发生变化的，应按规定重新办理补贴申请手续。

（二）受理审批程序

1.初审。乡镇人民政府（街道办事处）自受理申请后3个工作日内，对申请人情况进行核实，做出初审意见。对初审合格的，于每月8号将初审意见及相关申请材料上报区民政局。初审不合格的，由乡镇（街道）书面告知申请人，并说明理由、救济途径及时限。

2.复审。区民政局自收到乡镇（街道）初审意见后，于5个工作日内完成对申请补贴对象的资格复审。

3.评估。资格复审合格的，在10个工作日内采取委托第三方评估机构评估的方式，对申请对象进行老年人能力评估。评估结果为正常、轻度、中度和重度。评估结束后，乡镇（街道）应及时将书面评估结果告知评估对象。

被评估人对评估结论有异议的，可自收到评估结论之日起5个工作日内向所在乡镇（街道）提出复评申请，评估机构在接到复评申请之日起15日内，重新安排评估人员进行复评，并做出复评结论。复评时，参加第一次评估的评估人员应当回避，复评费用由评估机构负担。复查结果为评估最终结论。评估结果有效期为一年。

4.公示。对通过复审，评估结果为轻度、中度、重度的申请人进行公示。

⑴乡镇（街道）应组织在申请人户籍地村（社区）进行公示。

⑵公示内容包括申请补贴老年人的姓名、照料等级、补贴类别、补贴金额、乡镇（街道）举报电话等。

⑶公示时间为3天。

⑷公示期满，无异议的，由乡镇（街道）书面向区民政局报告公示情况；有异议的，由乡镇（街道）重新组织调查核实后，将核实情况报区民政局。

5.审批。区民政局根据公示情况和评估情况进行审核，在5个工作日内做出审核决定。审核不合格的，由乡镇（街道）书面告知申请人，并说明理由、救济途径及时限。

（三）动态管理

各乡镇（街道）应建立补贴动态管理机制，对符合条件的老年人及时纳入补贴范围，对不符合条件或已死亡的老年人及时停发补贴。

乡镇(街道)连续6个月无法与已享受补贴的老年人及其代理人取得联系，无法确认老年人生存状态的，应报告区民政局，由区民政局做出暂停发放补贴决定。

暂停发放后，老年人出现并要求继续享受居家养老服务补贴的，老年人所在乡镇(街道)应负责组织人员在30日内进行核实。经确认老年人确实生存的，提请区民政局做出继续发放居家养老服务补贴决定，并补发暂停发放阶段的居家养老服务补贴，但是补发时间最多追溯到确认当年的一月。

（四）变更和终止程序

    有下列情况之一的，补贴对象及其代理人应在事项变更10个工作日内主动通知乡镇（街道），由乡镇（街道）上报区民政局从补贴条件发生变化的次月起停发补贴：

1.经济或家庭状况发生变化，不符合享受低保、低收入、计划生育特殊家庭老年人条件的；

2.户籍迁出本区的；

3.死亡或由人民法院宣告失踪的；

4.违法犯罪，正在执行监禁刑罚的；

5.经复核不合格的；

6.其他停止发放补贴的情形。

对违规领取补贴的由区民政局会同乡镇（街道）责令退还；拒不退还的，由区民政局或乡镇（街道）向人民法院申请强制执行，纳入个人征信管理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

四、附则

本申领指南自2022年1月起施行。2021年11月17日下发的《蓟州区农村地区居家养老服务（护理）补贴申领指南》同时废止。本申领指南与天津市民政局出台关于居家养老服务（护理）补贴相关政策相违背部分，以天津市民政局出台政策为准。

附件：1.居家养老服务（护理）补贴申请表

2. 委托书（模板）

3. 公示单（模板）

4. 公示结果报告单（模板）

 天津市蓟州区民政局

                          2022年1月7日