按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，成立镇防汛抗旱指挥分部，负责辖区内的防汛、抗旱、抢险、救灾工作，执行区防指的指令，最大程度地降低人民群众财产损失，不发生人员伤亡。依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《天津市防洪抗旱条例》《天津市蓟州区防汛抗旱应急预案》等相关文件，结合我镇实际，制定本预案。

一、总则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾“两个坚持”“三个转变”的指示精神，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，建立和完善防汛抗旱工作体系，提高指挥决策、预报预警、社会动员、应急处置能力，不断提升防汛抗旱应急处置能力。

（二）基本原则

防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针。全面部署，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗灾，全力确保境域内人民群众生命财产安全，努力减轻洪水灾害损失。

（三）工作目标

在水旱灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生；在灾害发生时做到心中有数，临危不乱，科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作，最大程度地降低人民群众财产损失，不发生人员伤亡，维护社会稳定，保障全镇经济社会安全稳定发展。

（四）适用范围

本预案适用于全镇范围内水、旱的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、河道堵塞、危房倒塌等自然灾害。

二、基本概况

（一）地理位置

西龙虎峪镇位于蓟州区东部，属沙河、果河流域。南与河北省玉田区接壤，东邻河北省遵化市。

（二）社会经济  

全镇17个行政村，9267户，30178口人，行政区域面积47.97平方公里。耕地面积12.6平方公里，林地面积26.25平方公里，国内生产总值32710万元，农民人均收入14500元。

（三）防洪工程现状及存在的主要问题

区域内主要河道是果河、沙河、黎河。库区围埝于1977年修建，经受了1978、1996年、2012年等多次大水的考验。但是部分埝段由于年久失修，雨水冲刷，埝脚严重坍塌。对于围埝存在的安全隐患，市政府高度重视，现已对部分库区围埝进行了护堤加固。目前，库区围埝尚有燕各庄村及西龙虎峪村两水夹一堤部分险段共计600米亟待修复;西龙虎峪镇库区围埝沙河险段埝脚坍塌，埝顶出现裂缝，全长210米，最严重险段长约80米，已进行抛石护砌。

我镇现有闸涵9座。包括龙北村2座、南贾庄村2座、西龙虎峪村2座、东头百户村1座，燕各庄村2座。龙北村2座闸涵因年久失修，闸机锈死，丝杠无法正常使用，急需维修；南贾庄村东埝段闸函，主体损坏，不具防汛作用，需要重新修建。

（四）防汛点位基本情况

我镇共有山洪沟5条，塘坝2座，地质灾害隐患点位2处，危房及低洼户27处。

1、山洪沟（15户52人）

①山洪沟名称：龙前沟，起始位置龙前村南山，终止位置南贾庄北侧黎河入口，汇入黎河，长度5334.2米，流经村庄名称：龙前村、南贾庄村，危险区涉及南贾庄村12处房屋，遇险情需转移8户25人。

②山洪沟名称：南贾庄沟，起始位置南贾庄南山，终止位置南贾庄北侧黎河入口，汇入黎河，长度2730.4米，流经村庄名称：南贾庄村、南漳泗河村、柳官庄村，危险区涉及南漳泗河村2处房屋，遇险情需转移0户0人；涉及柳官庄村9处房屋，遇险情需转移7户27人。

③山洪沟名称：燕各庄沟，起始位置燕各庄南山，终止位置燕各庄村北侧排水闸，汇入果河，长度4881.9米，流经村庄名称：燕各庄村，危险区不涉及房屋，无需转移人员。

④山洪沟名称：鲁家峪沟，起始位置鲁家峪村南，终止位置小刘庄村南塘坝，长度8380.4米，流经村庄名称：鲁家峪村、小刘庄村、西龙虎峪村，危险区不涉及房屋，无需转移人员。

⑤山洪沟名称：东头百户沟，起始位置东头百户村南山，终止位置东头百户村北，汇入果河，长度4966.9米，流经村庄名称：东头百户村，危险区不涉及房屋，无需转移人员。

2、塘坝（0户0人）

①塘坝名称：西龙虎峪塘坝，坐落位置：小刘庄村南，危险区不涉及房屋，无需转移人员。

②塘坝名称：鲁家峪塘坝，坐落位置：鲁家峪村南，危险区不涉及房屋，无需转移人员。

3、地质灾害隐患点位（2户2人）

①地质灾害隐患点位名称：藏山庄村南崩塌隐患，坐落位置：藏山庄村西，遇险情需转移1户1人。

②地质灾害隐患点位名称：大转沟村西人工边坡滑坡隐患，坐落位置：西龙虎峪村大转沟西侧，遇险情需转移1户1人。

4、危房及低洼户（27户32人）

①藏山庄村：遇险情需转移危房6户6人。

②鲁家峪村：遇险情需转移危房1户2人。

③南贾庄村：遇险情需转移危房4户4人。

④燕各庄村：遇险情需转移危房7户7人；低洼户3户4人。

    ⑤西龙虎峪村：遇险情需转移低洼户6户9人。

三、组织体系

（一）领导机构

镇政府成立防汛指挥部：

总指挥: 曹晓光     镇长

副指挥：刘佳祎     主管副镇长

潘序武     人大主席

鲁建民     党务副书记

张  磊     政法副书记

        张  娟     纪委书记

信志淼     副镇长

祁  伟    武装部长

陈鑫颖     组织委员

王洪保     宣传委员

王卫刚     人大副主席

高东生     副镇长

张  义     副镇长

王  利     三级调研员               

马福深     四级调研员

成  员：郭树忠、王之印、鲁国东、赵海峰、吴成海、付云城、魏文江和17个村村书记。

指挥部职责：

1、认真宣传贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法规和法令。

2、负责制定本单位防汛预案；制定水库、塘坝、山洪沟度汛预案;监督各村、景区、单位编制防汛预案。监督实施镇各项防洪预案的落实。

3、建立健全和完善防汛指挥机构，落实防汛工作责任制。指导各村开展防汛工作。

4、及时收集、整理、上报汛期雨情、水情、险情、灾情。及时掌握气象形势，了解长短期水情、气象分析预报，提供指挥部领导决策。

5、组织开展镇管水库、塘坝、山洪沟、危险房屋、地质灾害点位防汛工作检查。组织开展并监督各村开展汛前检查与水毁工程修复。

6、开展防汛宣传、培训、演练工作。

7、负责组建抢险队伍、指挥抢险、群众转移工作。

8、负责防汛（抗旱）物资储备的落实。

9、全面统计掌握洪涝和干旱灾害情况，组织灾后总结、分析，以便完善各类应急抢险预案。

10、做好水毁工程统计与修复，汛前、汛中、汛后各水库、塘坝蓄水工作。

11、在区防汛指挥部的统一领导下指挥全镇防汛应急工作，落实镇村防御人员，出现异常、紧急、特殊情况时，发布启动预案命令，及时采取相应的应急处理措施，做好人员转移和抢险救灾工作。

（二）工作机构

指挥部下设“一室十一组”，各部门按职责开展防汛抗旱工作，既要各司其职，又要团结合作，共同应对处置防汛中的各种紧急情况。

1、办公室

组  长：刘佳祎

成　员：郭树忠、鲁国东、刘树群、李洪亮、田孝鹏、贾雪东、阚丽娜、梁宇星、曹译文

主要职责：负责防汛办公室日常工作。负责组织制定防汛预案，准备抢险物资。协助总指挥发布汛情，协调、调度、布置各村各单位开展防汛抢险。及时传达有关洪涝灾情预警信息和上级指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；了解天气预报，监视全镇降水、洪水情况，及时了解各村危险区情况；负责发布各项防御暴雨洪水的通报、通知；及时统计上报人员转移、受灾情况。撰写灾情和抢险救灾情况报告，文档上报、归档。完成镇防汛指挥部交办的其他工作。

2、应急抢险组

组  长：信志淼

成　员：刘树群、周占中（电业所）、镇村抢险人员780名、水利站工作人员

主要职责：分析掌握雨水情、工情，按照区防指的指令组织镇防汛抢险队伍完成相关抢险任务：具体负责工程抢险、农村除涝和供水、供电、通讯、交通设施的维护与抢修工作；负责发生山洪、地质灾害、行洪河道等情况的抢险，做好善后处理工作，负责抢险当中镇、村、各单位抢险人员、车辆、物资的调配（各村接到镇防汛指挥部发布抢险指令，由村防汛行政责任人负责抢险队伍集结，地点根据各村险情发生地点就近集结，集结时间不超过15分钟）；制定除险加固措施和抢险方案，汇总险情，提请召开防汛抗旱抢险会商会议，提出防汛抗旱抢险队伍、物资需求（水库、塘坝、山洪沟、地质灾害隐患突发险情，镇抢险人员、物资、车辆不足时，组长信志淼向镇防汛指挥部报告，镇防汛指挥部向区防办请求支援）。

3、转移安置组

组  长：刘佳祎

副组长：王  利  

成  员：全体机关干部、各村书记

主要职责：按照区防汛指挥部的命令及预警通知，按预定的路线和地点，做好受威胁群众全员转移工作，及时掌握各地安置灾民动态，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣食住等问题。发生较大灾情为转移游客和险户人员较多，组长刘佳祎向镇防汛指挥部报告，镇防汛指挥部向区防办请求支援。

4、物资筹集及保障组

组  长：鲁建民

成  员：郭树忠、王之印、李洪亮、各村书记

主要职责：负责后勤保障，各种抢险物资的保管划拔及镇机关的正常运转；做好防汛抗旱抢险物资的储备与管理工作，并落实责任制，保证随时调用；组织防汛抗旱抢险物资的调运工作；建立防汛抗旱抢险物资渠道，负责外援物资的接收、调配和调运工作，保证防汛抗旱抢险物资及时补充到位。

5、防汛执法组

组  长：张  磊

成  员：吴成海、赵海峰、综合执法队员、各村治保主任

主要职责：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；根据防汛抗旱指挥部的指令对有关区域实行交通管制，协助抢险和必要时实施强制撤离。

6、后备组

组  长：祁  伟

成  员：各村民兵

主要职责：负责充实防汛力量，补充防汛人员的不足。

7、农业安全组

组  长：刘佳祎

成  员：刘树群、李学伍、各村包村干部、村两委

主要职责：负责汛期种养殖业场所隐患排查、治理、农业灾情统计、农业救灾、生产恢复等工作。

8、通讯组

组  长：潘序武

成  员：李昱瑾、隋树鑫、值班电话负责人

主要职责：负责全镇通讯畅通。夜间值班由日常值班组组长安排，做到机不离人，随时记录并上报雨量，做到万无一失。

9、医疗组

组  长：张  义

副组长：魏文江（卫生院院长）

成  员：镇卫生院大夫、村卫生所大夫

主要职责：负责抢险队员及群众病伤事故的抢救和医治。加强灾区疫情监测和防御，指导医疗卫生防疫工作，防止疫情蔓延；组织协调医疗器械和药品的采购和调运，做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

10、信息组

组  长：王洪保

成  员：王宁宁、苗  靓

主要职责：汛期内，要广泛深入地开展汛期防灾减灾宣传活动，努力做到家喻户晓，人人皆知，不留死角。

11、文旅组

组  长：高东生

副组长：王卫刚

成  员：乔继军、贾  琪

主要职责：负责对各类旅游设施的防洪安全进行检查监督，对旅游景区景点、农家院防洪进行指导和监督；视预警等级或汛情、雨情适时关闭景区、农家院；做好旅游景区、景点、农家院游客的疏散、转移、避险、应急救援等工作。指导有安置任务的学校，做好转移安置协助等工作。

12、督查检查组

组  长：张  娟

成  员：张海星、李晓佳

主要职责：严格检查、落实汛期值班制度；负责汛期党员、干部监督、工作督察等工作；完成镇防汛指挥部交办的其他工作。

（三）村防汛组织体系

辖区内17个村设立防汛领导小组，组长由村党支部书记（村主任）担任，成员由村两委班子成员组成。分别负责本村防汛抢险救灾避险的具体工作。

具体职责：

1.熟悉镇防汛抢险预案，组织村级抢险队伍；

2.按照镇防汛抗旱指挥部指令，开展本村防汛抢险救灾避险的具体工作；

3.当接到镇防汛指挥部洪涝灾情预警信息时，村防汛领导小组成员立即上岗到位，将预警信息传到户到人，做好巡堤查险及人员转移准备等工作；

4.做好本村群众转移安置的宣传教育工作，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项等。当接到上级人员转移命令时，协助做好人员转移的具体工作，迅速将危险区群众转移至安全的避灾场所；当出现交通、信息中断或突发险情时，组织实施自主转移；

5.当发生洪涝灾害时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告镇防汛抗旱指挥部；

6.配合镇防汛指挥部做好灾情统计和救济救助工作。

包村干部是所包村防汛工作的包保责任人，要切实负起责任，做好检查指导和督促落实工作。

    （四）围埝包保责任

    全镇有库区围埝23.6公里，其中南岸14.8公里，北岸8.8公里。为保证人民群众生命财产安全，保证围埝在较大洪水情况下不决口，将库区围埝划分为7段，落实包保责任制。

1号埝段：藏山庄大桥至鹿角河新村埝段

组  长：信志淼

副组长：祁  伟

成  员：秦立刚、延绪良、黄仲明、藏山庄村抢险队150人、鹿角河村抢险队40人、后漳泗河村抢险队30人

2号埝段：藏山庄大桥至蔡老庄老村址埝段

组  长：刘佳祎

副组长：鲁建民

成  员：周晓龙、张洪东、李继国、蔡老庄村抢险队30人、蔡二庄村抢险队40人、蔡三庄村抢险队30人

3号埝段：藏山庄大桥至南贾庄果河桥埝段

组  长：潘序武

副组长：王洪保、高东生、马福深

成  员：李怀生、王振玉、王武生、贾金胜、西龙虎峪村抢险队40人、柳官庄村抢险队50人、南贾庄村抢险队20人、小刘庄村抢险队20人

4号埝段：藏山庄大桥至燕各庄王金伍鱼池段

组  长：鲁建民

副组长：王洪保

成  员：张玉军、李怀生、燕各庄村抢险队60人、西龙虎峪村抢险队10人

5号埝段：南贾庄村果河桥至龙北桥埝段

组  长：高东生

副组长：王  利

成  员：王武生、赵友祥、南贾庄村抢险队30人、龙北村抢险队10人

6号埝段：龙北大桥至遵化界埝段

组  长：王  利

副组长：张  磊

成   员：赵友祥、周  叶、龙前村抢险队50人、龙北村抢险队30人

7号埝段：燕各庄王金伍鱼池段至头百户西埝段

组  长：王卫刚

成  员：王志春、东头百户村抢险队30人

三、监测预警

1、监测点位：山洪沟、塘坝水位及工程、滑坡点位移、下穿地道等。

2、监测点的设立：按照山洪灾害的特点，由有山洪灾害防御任务的行政村布设监站点，指定降雨监测1人；塘坝水位及工程、泥石流、滑坡点位各指定1人负责监测。（监测以观测、观察为主，如发现异常现象，必须迅速上报镇防办。）

本镇共设立山洪灾害降雨监测点 9处，塘坝水位及工程监测点2处，泥石流监测点0处，滑坡监测点2处，下穿地道水位监测点1处，指定监测人员14人。

3、监测制度

①山洪沟监测：汛期每天巡查一次；当遇连续强降雨或山洪沟水位上涨等情况时，每1小时巡查一次。

②塘坝水位、工程情况监测：汛期每天巡查一次；当遇连续强降雨或水位超过汛限水位等情况时，每1小时巡查一次。

③滑坡点变化情况监测：汛期每天巡查一次；当遇大到暴雨天气过程或连续强降雨时，每2小时巡查一次。

④下穿地道水位监测：汛期每天巡查一次；当遇大到暴雨天气过程或连续强降雨时，安排人员24小时值守，根据降雨情况做好警示排水工作和断交准备。

4、报告制度

各监测点的监测员，如发现异常现象，应立即向村应急处置领导小组组长或其他成员报告，村应急处置领导小组组长或其他成员负责向镇防汛指挥部报告。

情况报告格式：我是×××镇（村）×××（姓名和身份），×××时×××分，发现（发生）×××情况。

四、转移安置

转移工作实行镇、村干部层层包干负责的办法，充分发挥干部、党员的作用，统一指挥，安全第一。

转移安置原则：

1、转移遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员的原则，以集体、有组织转移为主。

2、转移地点、路线，就近、安全的原则。

3、转移路线要避开跨河流、沟谷或易滑坡地带。

五、抢险救灾

1、建立抢险救灾工作机制，确定抢险救灾方案。根据各村实际，人口多少，统一调配车辆，服从镇防汛指挥部的统一指挥，作好物资的调拨，伤员的救护工作。

2、抢险救灾的准备（包括救助装备、资金、物资等）各村负责防汛物资和资金，卫生院作好防疫和救护工作。                                       

3、一旦发生险情，在及时向区防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下强制征用和调配车辆、设备、物资。

4、对可能造成新的危害的山体、建筑物等安排专人监测、防御。

5、发生灾情，首先把被困人员迅速转移到安全地带。

6、有人员受伤，及时抢救受伤人员，有人员死亡时，及时向上级报告。

7、有牲畜死亡时要及时清理、掩埋、焚烧集中处理牲畜尸体，对灾区作好卫生防疫工作。

8、对紧急转移的人员作好临时安置。

9、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

六、预警及响应措施

根据汛情程度，一般分为四级，即Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警和Ⅳ级预警。Ⅰ-Ⅳ级汛情预警颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色。

（1）出现下列情况之一，为四级预警：

①区防指、山区景区分指挥部、于桥水库分指挥部启动四级响应；

②气象预报或市防指通知大到暴雨预报。

③镇村巡查发现水库、塘坝水位达到或超过汛限水位；区有关部门发出山洪监测预警信息。

④河道、山洪沟水位迅速上涨，逼近河岸。

⑤于桥水库水位达到21.16米，预计水位接近22.53米（10年一遇）。

⑥其他经会商研判决定启动四级响应的情形。

响应措施：按照区防办发布的预警等级，镇防办发布镇级应急响应信息。镇村两级干部、派出所、卫生院、电力部门保持24小时通讯畅通，防汛抗旱指挥部相关人员上岗到位，按照要求做好相关工作。

①防汛抗旱办公室在对接好上级各部门的同时密切关注本镇及周边地区水情、旱情变化趋势，及时掌握本镇及周边地区水情、旱情以及气象预报和洪水预报；做好洪涝、干旱灾情统计上报；通知抢险组集结防汛抗旱应急救援队伍，落实抢险设备，做好防汛抗旱准备。

②各村组织巡查河道，密切关注本镇及周边地区水情变化趋势，柳官庄村、龙前村、南贾庄加强山洪沟巡查，遇紧急情况上报镇防汛抗旱办公室。

③抢险组随时做好防汛抗旱抢险救灾技术指导准备，组织防汛抗旱应急救援队伍待命；水利站紧盯镇域内低洼易涝、下穿地道等低洼点位，根据降雨情况做好警示工作和排水准备。

④物资筹集及保障组整理防汛抗旱物资及设备，做好调拨准备。

⑤信息组组织编发新闻通稿，关注舆情。

⑥防汛执法组做好强降雨期间的交通疏导、管控工作，适时做好涵洞、下沉路段等易积水点位的道路双向封闭和交通管控，保障道路交通安全、有序。做好灾区社会治安秩序维护、应急处置力量和物资运输的交通保障等各项准备。加强道路巡查，及时处置行道树倒伏、山体落石等影响道路通行安全的情况。

⑦转移安置组组织各村做好危陋房屋的排查工作和涉及片区群众避险转移安置准备工作；

⑧文旅组适时疏导低洼和山区的农家院、采摘园等地游客。

⑨农业安全组督促各村加强对设施农业、农田加强巡查，遇险情及时上报。

（2）出现下列情况之一，为三级预警：

①区防指、山区景区分指挥部、于桥水库分指挥部启动三级响应。

②气象预报或市防指通知暴雨到大暴雨预报。

③区有关部门发出山洪监测预警信息；发出河道、大坝等工程设施险情预警信息，预警信息提示转移人员。

④镇村巡查发现水库、塘坝水位达到或超过防洪高水位；水库、塘坝坝体或坝下游出现渗漏、管涌、塌陷、裂缝等险情，范围较小，险情无明显扩大；河道、山洪沟有漫溢危险，危及周边村庄、民房。

⑤于桥水库水位达22.53米，预计水位接近24.0米（20年一遇）；于桥水库发生较大险情。

⑥其他经会商研判决定启动三级响应的情形。

响应措施：在四级应急响应上岗人员基础上，镇防汛抗旱指挥部副指挥、各组主要负责同志、各村防汛抗旱指挥部总指挥上岗到位，组织做好抢险救援工作。镇防汛抗旱指挥部副指挥组织协调应急处置工作，在做好四级应急响应的基础上，进一步做好以下工作：

①防汛抗旱办公室通知物资保障组做好防汛抗旱物资调拨准备，根据险情灾情及时调运；通知抢险组组织防汛抗旱应急救援队伍执行防汛抗旱抢险救灾任务。

②信息组加密发布水情、旱情信息；滚动实施洪水预报作业，增加洪水预报频次。

③抢险组根据需要组织防汛抗旱应急救援队伍执行抢险救灾任务；根据险情、灾情提出物资需求建议；掌握汇总部队、民兵、消防救援队伍防汛抗旱抢险救灾准备工作情况，落实镇防指相关指令；及时组织开展损毁路段应急抢修，保障公路安全通行。

④转移安置组加强危陋房屋排查，做好危陋房屋排查和涉及片区群众避险转移安置工作；准备安置群众所需救灾物资及设备，按镇防指指令组织受洪涝灾害威胁的人员转移；做好受灾人员生活救助保障；

⑤文旅组适时关闭农家院，封闭上山步道，做好游客劝返、转移和安置工作。

⑥物资筹集及保障组通知防汛抗旱物资储备相关人员上岗到位，做好调运防汛抗旱物资准备，视情况及时组织调运。组织相关企业开展通信保障和电力保障工作。做好防汛抗旱应急队伍、转移安置群众的生活保障准备；视雨水情、旱情，随时协调调拨生活保障物资。

⑦防汛执法组根据抢险救灾物资运输路线，组织做好沿线道路交通秩序保障，确保抢险救灾物资及时到位；做好抢险救灾现场安全警戒、人员车辆疏导。筹划集结防汛抗旱抢险救灾行动所需运输车辆，随时执行交通运输任务。做好受困群众紧急疏散、转移安置的治安工作。加强道路巡查，适时封闭影响通行安全较大的山区路段。

⑧医疗组做好受灾人员卫生医疗和防疫工作。

    ⑨农业安全组加强种养殖业场所隐患排查，做好农田排涝准备，遇险情及时协调抢险组开展抢险工作。

（3）出现下列情况为二级预警：

①区防指、山区景区分指挥部、于桥水库分指挥部启动二级响应。

②气象预报或市防指通知大暴雨预报。

③镇村巡查发现水库、塘坝水位达到或超过设计洪水位；山区水库或塘坝出现重大险情，坝体或坝下游出现渗漏、管涌、塌陷、裂缝等险情，范围较大且险情明显扩大趋势；水库、塘坝坝体出现滑坡、崩塌、塌陷等险情；河道、山洪沟漫溢，已对部分民房形成实质威胁，并有扩大趋势。

④区有关部门发出山洪监测预警信息；发出河道、大坝等工程设施险情预警信息，预警信息提示转移二级响应人员。

⑤于桥水库水位达到24.0米，预计水位接近24.05米（50年一遇）；于桥水库发生重大险情。

    ⑥其他经会商研判决定启动二级响应的情形。

响应措施：在三级应急响应上岗人员基础上，镇村两级防汛抗旱指挥部成员、机关干部、村两委全部到岗到位，防汛抗旱总指挥主持召开会商会议，组织协调应急处置工作。在做好三级应急响应的基础上，进一步做好以下工作：

①防汛抗旱办公室根据需要提出组建现场指挥部建议，并组织实施，根据情况上报区委、区政府和区防办，请求人员队伍支持防汛抢险工作。

②抢险组定期召开抢险组会商例会，掌握防汛抗旱应急救援队伍和部队、民兵、消防执行防汛抗旱抢险救灾、分洪口门破口分洪等任务情况，提供技术支撑，落实镇防指相关指令。

③转移安置组做好群众转移安置和灾民生活救助。当于桥水库水位到达24米，做好对大沽高程24.6米以下人员转移准备，根据实际情况进一步研判后随时进行转移。

④物资筹集及保障组密切关注物资需求状态，随时组织上报物资库存情况，与各生产经营企业保持联系，了解企业生产动态，各物资储备单位按镇防汛抗旱指挥部指令组织做好调运工作。

⑤防汛执法组组织做好防汛抗旱抢险救灾社会治安、交通疏导和群众转移后受灾地区的安全保卫等工作。执行防汛抗旱抢险救灾交通运输任务，根据需要支援群众转移所需交通工具。

⑥后备组全体成员到岗到位，听从指挥部安排，配合抢险组、转移安置组，充实防汛力量，完成汛期排险工作。

     ⑦农业安全组做好做好农业灾情统计工作，对出现险情的设施农业及时进行抢险。

     ⑧督查检查组严格检查汛期值班制度，督促汛期党员干部、村两委及时到岗到位。

（4）出现下列情况为一级预警：

①区防指、山区景区分指挥部、于桥水库分指挥部启动一级响应。

②气象预报或市防指通知大暴雨，降雨量超过200毫米。

③市有关部门发布天津北部发生特大洪水预警。

④镇村巡查发现水库、塘坝水位达到或超过大坝校核洪水位；山区水库或塘坝出现大坝局部冲毁、溃坝险情；河道、山洪沟山洪暴发，进入村庄，冲毁民房、道路、桥梁、供电、通讯等设施。

⑤区有关部门发出山洪监测预警信息；发出河道、大坝等工程设施险情预警信息，预警信息提示转移一级响应人员。

    ⑥于桥水库水位超过24.05米；于桥水库发生溃坝。

⑦其他经会商研判决定启动一级响应的情形。

响应措施：在二级应急响应上岗人员基础上，所有防汛抗旱工作人员均到所在单位和所在村值守，镇防指总指挥主持召开会商会议，组织协调应急处置工作。各工作组、各村在做好二级应急响应的基础上，进一步做好以下工作：

①防汛抗旱办公室建议镇防指发布抗洪、救灾动员令，动员社会各界力量参加防汛抗旱抢险救灾；提出停工停业停学建议，报请镇防办，作为相关决策参考；提请区防指给予队伍、物资支援；将镇防汛抗旱指挥工作情况及时上报区委、区政府和区防指；提请区委、区政府派出督查组赴重灾区督导抢险救灾工作，请求相关专家指导防汛抢险工作执行防汛抗旱抢险救灾任务；通报水务、流域管理机构等部门的水情、旱情会商意见；做好破堤或决口等临时水文测报工作；加强水利测验设施的自保；根据镇防汛抗旱指挥部需要，随时报送水情、旱情信息。

②抢险组同有关部门组织做好区防指支援防汛抗旱应急救援队

伍和专家参加本镇防汛抗旱抢险救灾工作。

③物资筹集及保障组会同有关部门组织做好区防指及其他省市物资支援和征集社会物资的接收，并通知各村、各重点点位做好相关调运工作。

④防汛执法组协调做好区防指增援抢险救灾行动所需交通工具、物资的运输。

（5）响应升级                                      

当事态进一步扩大，预计超出原来应急响应等级时，镇防汛抗旱指挥部立即根据区防办提出提升的应急响应等级建议要求，组织、调动相关救援力量实施增援。

当本镇抢险救援力量、资源不能满足防汛抗旱抢险救灾需要，需区人民政府提供支援时，由镇人民政府将情况上报区人民政府，请求协调有关方面参与事件处置工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，对全镇进行全面普查，发现问题登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。

2、宣传教育及演练   

普及防汛的基本知识，增强防灾意识，发动群众广泛宣传，作到家喻户晓，人人明白，提高防灾救灾的群众意识。

对本预案内的主要内容，利用会议、广播、标语等多种形式，向群众进行宣传。组织居民熟悉转移路线及安置方案。镇每年组织人员开展实战演练，并做好演练评估。

3、纪律

在汛期防御工作中，严格执行以下纪律：防汛机构实行24小时值班，确保通讯畅通；严格执行领导带班制度，包村干部未经批准，不得离岗外出；值班人员积极主动做好情况搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况；遇到重要情况及时报告，做到不延时、不误报、不漏报，随时登记处理结果；不得推诿和拖延；对工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任；情节严重，造成损失的，追究法律责任。

七、附则

1、本预案在实施期内，如果责任人因工作或其他事宜发生变动，由继任者替补。

2、本预案经西龙虎峪镇人民政府审批后，自印发之日起实施。