2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是农村人居环境整治提升行动全面实施的关键之年。为扎实开展村庄清洁行动和人居环境整治综合行动，全面打响全镇环境整治春季战役，促进农村人居质量全面提升，建设宜居宜业乡村，助力乡村振兴战略，制定本工作方案。

一、工作目标

围绕“清洁村庄助力乡村振兴”的主题，按照“乡镇主抓、村级负责、群众主体、部门联动”的工作机制，坚持“全员动、立足清、聚焦保、着力改、促进美”的工作要求，持续聚焦“村、镇、户、田”四个层面，巩固提升“四清一改”、“五边六乱”整治成效，夯实“三无、三有、三覆盖、一提高”工作成果。健全完善农村人居环境整治长效管护机制，做到普遍问题抓长久、重点问题抓突击，着力提升村容村貌，引导农民群众良好卫生习惯和健康生活方式的养成，促进农村人居环境质量全面提升，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，使农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。

二、主要任务

（一）立足美丽乡村建设，拓展深化清洁行动内容。

1.注重由“清脏”向“治乱”转变。加大村庄公共环境整治力度，规范柴草堆放、农机具停放、宣传栏设置、广告贴放等，清除村庄背街里巷私搭乱建、乱堆乱放，治理残垣断壁，加强电力线、通信线、广播电视线“三线”管控。达到街道两侧整洁有序、里巷无堆存垃圾和乱堆乱放杂物，提升村容村貌水平。

2.注重由“清脏”向“美化”转变。对基本实现“干净、整洁、有序”的村庄要以打造美丽乡村为重点，提高基础设施建设和运行管护水平；推进村庄绿化美化，加强乡村风貌引导，整体提升村容村貌，打造“干净、整洁、有序”的升级版，努力实现“农村美”的目标。对基本完成“四清”任务的村庄，要巩固成果、查漏补缺、由表及里，加快建立健全长效保洁机制；对还未全面完成“四清”任务或整治不到位的村庄，要迅速行动、立即整改、迎头赶上。

3.注重由“一时清脏”向“长期清洁”转变。结合植树节、清明节以及世界卫生日、地球日等重要时间节点，集中开展全民大扫除、大清洁、大整治和各专项行动，打造干净整洁的村庄环境；要把村庄清洁行动固化下来，由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹。

4.迅速开展春季战役集中清理活动。按照深化实施农村全域清洁化整治标准，对照《蓟州区春季战役活动台账》，进一步加大工作力度，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，全面开展农村环境清脏治乱集中清理活动。分阶段、分层次、有步骤的开展以整治杂乱无序、生活垃圾、生活污水、畜禽粪污为主要内容的村庄环境清洁活动；以清理水体环境、道路环境、塑料污染为主要内容的镇域环境清洁活动；以清除垃圾、清理杂物、清扫房屋、绿化庭院为主要内容的庭院环境清洁活动；以清理农田垃圾、农资废弃物、杜绝秸秆焚烧为主要内容的田园环境清洁活动。切实巩固提升农村人居综合环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

5.开展重点区域集中清整活动。做好高速公路、乡村公路沿线和两侧可视范围内的生活垃圾、塑料垃圾和堆物，确保路域环境整洁；全面清理坑塘、沟渠、河道沿岸垃圾和水面漂浮物，达到河坡堤岸、水面整洁、干净、水体清洁；全面清理农村集贸市场周边生活垃圾、塑料垃圾和堆物，达到干净整洁、规范有序、秩序井然。

（二）立足国家卫生创建，示范引导良好习惯养成。

1.深入开展科普宣传教育活动。以“创文创卫”活动期间人民群众重视创造卫生城镇为契机，加大“创文创卫”知识普及力度，教育引导农民严格遵守防疫规定，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民群众防病意识和健康素养。

2.强化清洁整治。全面抓好2023年度村庄清洁行动重点工作，组织开展村庄清洁行动春季战役。动员农民群众及时清扫房前屋后、屋内屋外环境卫生，履行好环境卫生“门前三包”责任，落实执行好农村人居环境整治镇村三级网格长效管护机制。强化农村厕所、畜禽养殖场所粪污管控，全面消除卫生死角，铲除病媒生物孳生环境，从源头预防疾病传播。

（三）立足管护制度建设，健全完善长效机制落实。

1.完善管护机制。稳步推进“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有奖惩”的农村人居环境长效管护机制。结合乡风风俗、生活习惯以及重要节日等组织村民参与清洁村庄环境整治，有条件的村可以设立村庄清洁日。贯彻落实执行“门前三包”、镇村三级网格长效管护包保等制度，明确各级责任分工，健全城乡一体化保洁机制，助推村庄保洁市场化、专业化和社会化，推动村庄保洁和农村厕所、生活垃圾污水处理设施设备运行管理一体化运维。

2.充实保洁队伍。高效稳定运行“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾收运处理体系，强化生活垃圾终端处理设施运维监管，确保达标稳定运行。按照5‰人口比例配齐村庄保洁员，合理利用好公益性岗位，优先从符合条件的低收入人群中聘请保洁员。鼓励村两委班子成员、党员干部、优秀群众等投身保洁工作，引导广大农民群众主动参与村内保洁，树立“村庄自己居住、环境自已爱护、责任自己落实、监督自己实施”的自我管理意识，提升村级自制能力。

（四）立足于全面推进乡村振兴，协同推动重点任务落实。

1.补齐农村基础设施。提升农村生活垃圾处理设施、农村生活污水处理设施运行效率，优化农村畜禽散养粪污处理能力，加强农村“厕所革命”与农村生活污水处理设施接口合理衔接，进一步做好厕所粪污无害化处理或资源化利用，推进农村基础设施一体化服务，努力缩小城乡差距。

2.推动美丽经济发展。把村庄清洁行动与发展乡村绿色产业、休闲旅游、庭院经济等有机结合，合理规划利用村内闲置、荒废土地，鼓励农民将清理出的场地建成小果园、小菜园、小花园、小游园等，将美化环境和致富增收有效衔接。大力实施乡村绿化美化行动，创建绿色和谐新农村、新业态。

3.开展乡风文明创建。引导农民群众形成更为健康和文明的生活习惯，强化农民群众主人翁意识，培育向善向上的文明乡风，促进农村精神文明建设。持续开展美丽庭院评选、文明家庭评比、环境卫生红黑榜、乡风文明积分制等活动，监督指导村规民约落地落实，潜移默化转变农民生活习惯，让绿色卫生健康理念化风成俗。

三、保障措施

（一）强化组织领导。按照区委、区政府抓乡村振兴战略的要求，把村庄清洁行动作为“十四五”农村人居环境整治提升的重要任务，作为实施乡村建设行动的重要内容，与乡村振兴实绩考核挂钩。乡镇主要负责同志亲自抓，进一步压实乡镇、村主体责任，主动做好村庄清洁行动组织动员、部署推动、督促检查等工作。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，在村庄清洁行动中强化党建引领，让党员干部做给群众看、领着群众干。充分依靠群众力量、以较少投入实现更大成效。

（二）加强协同配合。各村切实负起责任，做好督促落实、信息沟通等工作。把村庄清洁行动与爱国卫生运动、国家卫生城市创建、美丽家园建设等有机结合，发挥各自优势、同向精准发力，合力推进农村人居环境整治提升。推动组织文明实践志愿者参与村庄清洁行动，让农民群众在清洁家园的同时，提振精神面貌，养成文明生活方式。镇党委、政府要主动担当、履职尽责、发挥优势、同向发力，形成齐抓共管、协同推进的“一盘棋”的工作格局。

（三）广泛宣传引导。充分利用新媒体，全方位、多角度、立体式开展倡导文明健康、绿色环保生活方式的宣传。通过微信群、大喇叭、标语、宣传画等形式，开展接地气、入人心的宣传活动。积极开展周末环境卫生大扫除，引导动员更多农民群众自觉参与村庄清洁行动，让农民成为主角，培育和激发农民群众主人翁意识。继续发挥共青团、妇联等群团组织优势，组织开展各具特色的主题清洁活动，鼓励社会组织，学生乡贤等积极参与清洁家园整治活动，营造人人成为村庄清洁行动的倡导者、参与者的浓厚氛围。

（四）强化督促激励。通过检查督导、明查暗访、考核评比等方式，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。要加大正向激励，对村庄清洁行动措施有力、成效突出、群众满意度高的村给予表扬奖励，打造一批示范村示范户，通过宣传推广、现场观摩等方法及时总结宣传好经验好做法，切实发挥辐射带动作用。要建立健全群众监督、社会监督机制，进一步拓宽群众诉求反映渠道，对农民群众反映的问题及时核查整改，将问题解决在最初状态，进一步提升村庄清洁行动实效。

              下窝头镇农村人居环境整治工作

              领导小组办公室

                 2023年2月20日