根据《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》和《2023年蓟州区深化实施农村全域清洁化工程工作方案》等文件要求，进一步巩固提升农村人居环境整治三年行动成果和乡村治理阶段成效，助力乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真践行绿水青山就是金山银山的理念。以推进乡村建设行动为契机，以持续提升农村人居环境质量为目标，以建设美丽田园、美丽村庄、美丽庭院为抓手，以农村厕所革命、生活污水处理、生活垃圾处理和村容村貌提升等为重点。立足健全完善长效管护机制体系，激发调动群众主体作用，集中群众智慧，不断提升基层群众自治能力，以更强决心、更大力度、更高标准推动“三美四乡”建设取得扎实成效，加快完成“十四五”时期农村人居环境整治提升目标。

二、总体目标

坚持围绕“清洁村庄助力乡村振兴”的主题，按照“乡镇主抓、村级负责、群众主体、部门联动”的工作机制，以整治影响农村人居环境的“脏乱差臭”突出问题为重点，聚焦“村、镇、户、田”四个层面，积极动员基层群众和社会各界力量，广泛参与乡村治理，通过常态清整、集中治理和长效管护等举措，促使村容村貌进一步提升，农民群众基本素养逐步提高，农村人居环境实现由“干净、整洁、有序、美化”向“生态、宜居、美丽”有效转变。

三、基本原则

（一）强化政府主导，坚持高位推动。要落实主体责任，主要负责同志亲自挂帅，以“创文”、“创卫”治理优势为发力点，精心组织，统筹安排，持续用力，对“夏季战役”进行充分动员部署。要注重发挥政府主导作用、村级主责作用、群众主体作用，落实落细各自职责，进一步处理好统筹与协调、治理与管理的关系。

1. 上下协同发力，充分发动群众。要形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。坚持敞开门来搞清洁行动，广泛调动群团组织、社会力量参与乡村治理和人居环境整治。要充分相信群众、依靠群众、发动群众，注重加强教育引导，不断提高农民群众的主观能动性和主人翁意识，引导农民群众主动投身到村庄清洁行动“夏季战役”中来。
2. 突出治理时序，完善长效机制。要善于抓住当前有利时机，充分借助夏季天气暖、昼时长等有利条件，对村庄环境整治中的顽疾固瘴进行集中整治。特别是那些在冬季、春季难以开展的工作，要统筹好、谋划好、部署好整治活动，切莫浪费大好机遇。要建立健全有制度、有标准、有队伍、有督查的村庄人居环境管护长效机制，防止边整治边反弹。

（四）明确治理标准，分类梯次推进。参照《深化实施农村全域清洁化工程整治标准》，结合各自实际，明确乡镇环境整治标准。按照专项活动、集体活动乡镇组织，综合整治、常态活动指导村庄开展的工作程序，动员农民群众从自己动手能干、易实施、易见效的“门前三包”入手，引导农民群众在庭院内和房前屋后进行“小花园”、“小果园”、“小菜园”和“小公园”的四小园打造。农村人居环境整治要坚持少花钱多办事、花小钱办大事的工作思路，先易后难，稳扎稳打，分类梯次推进环境综合整治工作。

（五）加大宣传引导，树立文明新风。要坚持环境治理与观念转变相结合，通过文明村规民约、家规家训，引导农民群众摒弃弊规陋俗，改变不良生活习惯，培养保护生态环境意识，厚植“绿水青山就是金山银山”的绿色治理理念。

四、重点任务

（一）迅速开展夏季集中清理活动。按照《深化实施农村全域清洁化整治标准》，进一步加大全域环境整治工作力度，扎实组织开展好村庄清洁行动“夏季战役”。要立足卫生城镇创建，充分利用夏季有利条件，深入推进农村全域清洁化工程和主题行动，集中开展以整治杂乱无序、生活垃圾、生活污水、畜禽粪污为主要内容的村庄环境清洁活动；以清理水体环境、道路环境、塑料污染为主要内容的镇域环境清洁活动；以清除垃圾、清理杂物、清扫房屋、绿化庭院为主要内容的庭院环境清洁活动；以清理农田垃圾、农资废弃物、杜绝秸秆焚烧为主要内容的田园环境清洁活动。切实提升村容村貌，增强农民群众的获得感、幸福感。

（二）发挥组织引领作用，积极带动群众参与。利用假期节日和时令节气关键节点，动员社会各界力量关心支持村庄清洁行动。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，营造全社会共同参与推动乡村建设的大格局。广大农民群众既是乡村建设的参与者，也是直接受益者，要加强引导基层群众切实担负起自身责任，逐步建立起群众事群众抓、群众参与、群众监督的自治机制。要因地制宜开展形式多样、内容丰富的教育活动，潜移默化地引导农民群众承担起房前屋后的卫生清整保持和美丽庭院创建任务，积极参与到村庄清洁行动“夏季战役”中来，掀起“清洁新高潮、呈现新气象、取得新成效”的环境综合整治热潮。

（三）集中广泛宣传，营造浓厚氛围。充分利用微信微博两微平台、公众号短视频等新兴载体和广播标语等传统媒介，加大改善提升宜居宜业乡村环境的重要性和必要性，以及环境整治相关政策要求、举措措施的宣传报道力度，提高广大村民的清洁卫生意识和健康生活习惯养成。积极谋划组织优秀保洁员评选和最美庭院创建等活动，健全完善镇村农村人居环境整治长效管护机制和网格管理体系。做好典型事例的宣传报导，注重典型示范引领作用的发挥。统筹安排村庄清洁行动“夏季战役”系列宣传活动，引导学生、青年和妇女成为清洁村庄创建的参与者和主力军、宣传员和监督员。积极营造“广播有声音、电视有画面、网络有消息、媒体有报道、村里有标语”的浓厚舆论氛围。

                                  下窝头镇农村人居环境整治工作

                  领导小组办公室

                2023年5月8日