下窝头镇关于调整国家卫生镇创建

工作组织领导机构和工作职责的通知

为进一步提升下窝头镇综合管理水平，进一步提高我镇整体卫生环境和人民群众的生活品质，促进经济社会又好又快地发展，镇党委、镇政府研究决定，在巩固市级卫生村创建成果的基础上，开展创建国家卫生镇工作，现成立创建国家卫生镇领导小组，确保指挥顺畅、协调联动、责任明确，简单高效。

组      长：张振刚（党委书记）

常务副组长：孙伟光（党委副书记、镇长）

副  组  长：刘广贺（人大主席）

张  伟（党委委员、统战委员）

李超（党委委员、政法委员）

李新然（党委委员、组织委员）

苏成武（人大副主席）

刘雅静（党委委员、宣传委员）

刘  建（党委委员、副镇长）

王   雷（党委委员、武装部长）

倪晓明（党委委员、纪委书记）

张宝亮（副镇长）  

张  蕊（副镇长）

王瑞雪（副镇长）

焦克宏（四级调研员）

王立君（四级调研员）

成      员：各部门负责人、各村“一肩挑”。

成 员 单 位:公共管理办公室    公共安全办公室

公共服务办公室     乡村振兴服务中心  

人居环境专班       户厕改造专班

经济发展办公室

网络安全与信息化委员会办公室  

党建办公室     卫生院   中心校 

职    责：全面领导和组织创建国家卫生镇工作;统筹解决创卫工作中的重点问题;保障创卫工作的组织、人员和资金，研究制定创卫相关措施，顺利推动各项创卫工作。

指挥部下设办公室和11个工作组，分别负责具体创卫工作和各项任务，职责分工如下：

一、指挥部办公室

主    任：张宝亮

副 主 任：张立伟

成员单位：公共管理办公室、综合办公室

负责创建国家卫生镇日常事务工作，落实上级部门工作部署，及时向镇党委政府汇报工作进展情况。主要负责创卫工作总体协调调度和具体工作的协调推动、督促检查、信息汇总和资料整理等。

二、创卫专业工作组

1.爱国卫生组织管理组

组  长：张  蕊

副组长：马继文

牵头部门：公共服务办公室

成员单位：各行政村

职    责：①将爱国卫生工作纳入党委和政府重要议事日程,列入经济社会发展规划,纳入各村绩效考核指标。制定并落实爱国卫生规范性文件。

②辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室机构、职能、人员、经费等有保障。镇政府、各行政村要明确专兼职爱国卫生工作人员,村民委员会要健全下属公共卫生委员会,推动落实好爱国卫生工作。

③爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展基层卫生创建活动,辖区范围内的各村积极开展国家卫生镇创建工作。

④畅通爱国卫生建议和投诉渠道,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。

2.健康教育和健康促进组

组  长：张  蕊

副组长：马继文、王  杰、张明柱

牵头部门：公共服务办公室、卫生院、中心校

成员单位：各行政村、下窝头镇卫生院、下窝头镇各学校

职    责：①辖区内健康教育网络健全,利用健康科普专家库、资源库和报纸、电视、网络等主要媒体,广泛开展健康教育和健康促进活动,提升居民健康素养水平,倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健知识和方法。各主要媒体设有健康教育栏目。

②辖区内积极开展健康乡镇和健康村、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。建设健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性病防控措施。

③统筹建设全民健身场地设施,构建更高水平的全民健身公共服务体系,满足人民群众经常性的体育锻炼需求。广泛开展全民健身活动,增进广大群众积极参加体育锻炼的意识,倡导居民维持健康体重。

④深入开展控烟宣传活动,辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设，并取得显著成效，积极推进控烟立法执法，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

3.市容环境卫生组

组  长：张宝亮

副组长：尹继盛

牵头部门：人居环境专班

成员单位：综合执法队、户厕专班、各行政村

职    责：①主次干道和街巷路面平整,道路照明及景观照明设施整洁、完好,运行正常。垃圾桶(箱)等垃圾分类收集容器配置齐全, 分类标志统一规范，满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,无卫生死角,基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁,保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物。建筑工地(含待建、拆迁、在建等工地)管理到位,卫生整洁,规范围挡,无扬尘、噪声污染,建筑垃圾规范运输处理,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

②建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准,不遮盖建筑物外观轮廓,不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风,不造成光污染。建筑玻璃幕墙的可见光反射比及其对周边建筑和交通的影响符合现行国家标准有关规定。

③加强绿化工作,提高建成区绿化覆盖率和公园绿地面积,强化绿地管理。

④生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求,数量充足,布局合理,管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善,生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化,生活垃圾、粪便及时清运。

⑤推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,实现生活垃圾分类有效覆盖。加强城市生活垃圾回收利用和无害化处理。

⑥积极推进厕所革命,公共厕所设置符合相关标准要求, 数量充足,干净整洁,实现卫生厕所全覆盖。主次干道、车站、医疗机构、集贸市场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。

⑦农产品批发市场、零售市场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求,应配备卫生管理和保洁人员,落实定期休市和清洗消毒制度,环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置,实行隔离宰杀,对废弃物实施规范处理,逐步实现市场无活禽交易。农产品冷链物流设施要结合实际预留消杀防疫空间。临时便民市场采取有效管理措施,保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。

⑧饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求,居民文明规范饲养宠物,畜禽粪污得到有效处置;各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。

⑨各村建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况 良好,环卫设施完善,推行垃圾分类,垃圾及时清运,公共厕所符合卫生要求;道路平坦,绿化美化,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

⑩辖区内建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站(点)、再生资源回收站(点)、公共厕所等设施;卫生清扫保洁及时,日常管理规范,垃圾及时清运,普及卫生户厕;道路硬化平整,主要道路配备路灯;无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

4.生态环境组

组  长：张宝亮

副组长：张立伟

牵头部门：公共管理办公室

成员单位：各行政村

职    责：①近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

②加强大气污染治理,环境空气质量良好或持续改善。无烟囱排黑烟现象,无秸秆、垃圾露天焚烧现象。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。

③区域环境噪声控制良好,声功能区夜间环境质量达标。

④各村水环境功能区全部达到要求,未划定功能区的水质不低于五类。无乱排污水现象,无黑臭水体。

⑤集中式饮用水水源地水质达标。辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。

⑥辖区内应建有符合条件的医疗废物集中处理设施, 各类医疗废物处置能力应满足辖区内医疗卫生机构的处置需求。辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物,医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。

5.重点场所卫生和生活饮用水安全组

组  长：刘  建

副组长：王旭东、王东进

牵头部门：乡村振兴服务中心、中心校、公共服务办公室、公共安全办公室

成员单位：各行政村、镇域商铺门店

职    责：①公共场所实行卫生监督量化分级管理,公共场所卫生信誉度等级应向社会公示,并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效,卫生管理规范,直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。

②小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。

③学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规定设立校医院或卫生室,校医或专(兼)职保健教师配备比率达标,配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。

④中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。

⑤辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。

⑥市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作,采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。

6.食品安全组

组  长：刘  建

副组长：王旭东、高美娜

牵头部门：经济发展办公室、市场监管所

成员单位：各行政村、镇域商铺门店

职    责：①近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故,依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。

②加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理,无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。无制售 “三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

③积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度, 防蝇防鼠等设施健全。食品生产经营单位严格执行国家相关标准。

④辖区内积极推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。

7.疾病防控与医疗卫生服务组

组  长：张蕊

副组长：张明柱

牵头部门：公共服务办公室、下窝头镇卫生院

成员单位：各行政村

职   责：①建立与经济社会发展、财政状况和实现健康目标相适应的卫生健康事业投入机制。个人卫生支出占卫生总费用的比重持续降低。

②强化重大传染病防控措施,建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制,按照相关要求制定传染病预防控制预案,落实“四早”要求,压实“四方责任”,甲、乙类法定传染病发病情况稳定。二级以上综合性医院设置公共卫生科和感染性疾病科,发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。近3年辖区内未发生重大实验室生物安全事故。

③多措并举降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率,持续提升人均预期寿命。按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。提升妇幼健康服务能力,促进妇女儿童全面健康发展。推进医养结合服务。

④重大慢性病过早死亡率呈下降趋势。健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制,强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范。

⑤医疗卫生服务体系健全,机构建设符合国家标准要求,千人口的床位数、执业(助理) 医师数、注册护士数、公共卫生人员数、药师(药士)数和万人口全科医生数等指标符合所在地区域卫生规划要求。

⑥构建和谐医患关系,医疗卫生人员具备安全的工作条件,执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。临床用血来自自愿无偿献血。无无证行医、非法采供血和非法医疗广告。

8.病媒生物防制组

组  长：张  蕊

副组长：马继文、张明柱

牵头部门：公共服务办公室、下窝头镇卫生院

成员单位：各行政村

职    责：建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。掌握辖区病媒生物孳生地情况、密度变化和侵害状况。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理,鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。

9.宣传报道组

组  长：刘雅静

副组长：薛燕燕

牵头部门：网络信息化办公室

成员单位：各行政村

职    责：制定宣传工作方案；统筹安排全镇宣传工作，营造浓厚的创卫氛围；及时宣传报道我镇创卫工作部署和开展情况，挖掘成效亮点、典型经验，做好对内对外宣传推广；利用媒体加强负面曝光；做好舆情信息管控，回应社会关切，妥善处置网上突发舆情。

10.档案管理组

组  长：李新然

副组长：王宇新

牵头部门：党建办公室

职    责：负责创卫工作档案归档、保存、管理工作。

11.督查推动组

组  长：倪晓明

副组长：马夺利

牵头部门：纪委监察室

职    责：督导检查创卫工作中各项任务落实情况，编写创卫督查专报；建立长效督查机制，长抓不懈，责任落细落实。

天津市蓟州区下窝头镇人民政府

                       2023年9月2日