洇溜镇人居环境整治工作管理制度

为巩固洇溜镇农村人居环境卫生综合治理成果，不断改善农村人居环境，提高广大农民的生活质量，特制定本制度。

一、周末大扫除制度

1.镇机关每月至少组织1次机关干部对镇政府内外部环境卫生进行清理；落实机关部门沿街店铺包保责任制，清理店外垃圾，清除小广告，有序停放车辆，督促包保店铺落实门前三包。

责任单位：镇党建办

2.每村每月至少组织2次周末大扫除活动。村两委干部带头，组织本村党员、积极分子，志愿者进行垃圾捡拾、路面扫保、广告清除、四堆清理等，每次在人居群至少发6张活动照片。

责任单位：各村党支部

二、建筑垃圾清运保证金制度

1.农户在新建翻建住宅时，要保证建筑材料不乱摆乱放，垃圾不乱倒并及时清理，确保村容村貌干净卫生。在办理建房审批手续前，按照每宗宅2000元向村委会缴纳建筑垃圾清运保证金。村委会要将此保证金规定通过四议两公开民主程序作为村民自治制度，纳入村规民约，在全村广泛宣传，做到家喻户晓。

2.乡村振兴服务中心在审批建房手续时，农户需提交建筑垃圾清运保证金缴纳凭证，无该凭证的不予办理建房手续。

3.农户建筑完工，按照村委会要求将建筑垃圾清运至指定堆放点后，向村委会提出验收申请。经镇人居办、外包公司、村委会三方验收合格，村委会退还保证金；验收不合格的，责令其限期一周整改，限期内整改合格的，退还保证金；限期内整改仍不合格的，由外包公司进行整改，保洁清运费用由农户承担，由村委会从保证金中支付。

4.各村要实时掌握本村农户新建、翻建房屋情况，发现未办理审批手续建房的，要及时向镇综合执法大队反馈，由镇综合执法大队依法责令其整改。本年度内如发生未批先建而未向镇政府反馈的，在年底绩效考核中扣除该村相应分数。

责任单位：镇人居办、综合执法大队、乡村振兴中心、各村党支部、外包公司

三、林木采伐垃圾清运保证金制度

1.林木采伐申请人在办理采伐手续前，需向村委会按照每棵树30元缴纳树枝树叶垃圾清运保证金。村委会要将此保证金规定通过四议两公开民主程序作为村民自治制度，纳入村规民约，在全村广泛宣传，做到家喻户晓。

2.乡村振兴服务中心在办理林木采伐手续时，申请人需提交树枝树叶清运保证金缴纳凭证，无该凭证的不予办理林木采伐手续。

3.采伐结束，申请人按照村委会要求将树枝树叶垃圾清运至指定堆放点后，向村委会提出验收申请。经镇人居办、外包公司、村委会三方验收合格，村委会退还保证金；验收不合格的，责令其限期一周整改，限期内整改合格的，退还保证金；限期内整改仍不合格的，由外包公司进行整改，保洁清运费用由申请人承担，由村委会从保证金中支付。

责任单位：镇人居办、乡村振兴中心、各村党支部、外包公司

四、季度考评、年度考核制度

（一）季度考评。每季度对全镇32个村人居环境整治进行考核评分，排名后三位的村，村支部书记在全镇大会作表态发言。连续2次或全年累计3次排名后三位的村，镇党委对村“两委”干部进行谈话提醒。

每村每季度考评基础分为100分，根据相应考评标准进行加减。

1.每季度每村至少开展6次“周末大扫除”活动，每缺少一次扣除5分。以发人居群的活动照片为依据，当日活动当日发，严禁弄虚作假。发现造假行为，每次扣10分，镇纪委约谈村一肩挑。

2.镇人居办每月对32个村至少全覆盖巡查一遍，每检查出一个问题点位扣1分。区人居办检查推送的点位，每个扣2分；市人居办检查推送的点位，每个扣5分。

3.各村在巡查坑塘、沟渠、河道时，每月至少向河长制工作群推送4个问题点位照片，每少推送一个点位扣1分。区河长办督查推送的点位，每个扣2分；市河长办推送的点位，每个扣5分。小点位由村自改，发整改前后照片，大点位由河长办协调镇人居办进行整改。如本村辖区内坑塘、沟渠、河道无问题点位，可申请镇河长办进行验收。

4.各村人居环境整治典型经验推广情况作为加分项，被区级媒体推广的加5分，被市级媒体推广的加10分。

5.周末大扫除以每季度6次为基数，每增加1次加3分，每季度最多加18分。

6.每季度末20日前，镇人居办进行分数汇总，25日前汇总出各村综合得分，报镇主要领导。每季度召开一次专题会议，通报各村人居环境整治工作情况。

（二）年度考核。各村人居环境整治年度考核结果为季度考评分数总和的平均数，对于年度排名前三位的村，镇党委在村“两委”干部评优评先、村党组织评星定级方面给予侧重。

责任单位：镇人居办、河长办、党建办、纪委

五、各村职责

1.各村应当设立建筑垃圾临时堆放处，千人以上的村设立2个，千人以下的村设立1个。

2.各村农户通过装修房屋、自来水改造、道路修缮等活动产生的建筑垃圾，各村督促农户将建筑垃圾清运至村委会指定的建筑垃圾临时堆放处，农户不配合的，由村委会负责建筑垃圾清运。

3.各村农户将苗木、花圃进行更换、修剪、移栽等原因产生的树枝树叶垃圾，堆放至村委会指定地点（满足保洁公司车辆进出、清运等作业空间），垃圾量达到一农用车，及时通知保洁公司，保洁公司及时进行清理。

4.各村要通过积分制等多种渠道，调动群众参与人居环境整治的积极性，通过开展爱国卫生月活动、周末大扫除等活动形式，针对四堆（柴草堆、垃圾堆、土石堆、粪堆）、十乱（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放）、清除杂草、污水直排、公厕等难点重点，积极开展人居环境整治。

六、自治村说明

若有意愿对本村人居环境整治工作自行处置的，可以与外包公司协商后，与外包公司签订协议。每月保洁费用按照外包公司统计人口数乘以2.5元，由外包公司每年进行支付。