《蓟州区农家院提升改造工程三年行动

实施方案》政策解读

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施乡村振兴战略，以促进农民增收就业、满足游客消费需求为目标，通过实施农家院提升改造工程，打造高品质休闲度假产品，促进乡村旅游持续健康发展。

二、基本原则

(一）全面覆盖，分类施策；（二）政府引导，业主自愿；（三）规划先行，突出特色；（四）典型引领，市场运作；（五）上下联动，协同作战。

三、主要目标

总体目标：利用2—3年时间，重点推动低端农家院改造、规范经营管理、人居环境整治、精品民宿建设4个方面的任务，促进乡村旅游业态产品不断丰富，服务功能日益完善，环境卫生明显改善，经济效益显著提高。

具体目标：

（一）完成全区农家院餐饮、住宿、消防安全等经营设施改造。

（二）完成全区农家院和民宿的星级评定。

（三）完成12个旅游村美丽乡村建设。

（四）完成4个休闲康养村建设，将低端农家院旅游村打造为乡村休闲养老村。

（五）完成80个精品民宿建设。

（六）完成8个主题文化村建设。

四、重点任务

（一）经营设施改造提升工程。实施对象是全区所有农家院。

（二）星级标准管理工程。实施对象是全区所有农家院、民宿。

（三）村容村貌整治工程。实施对象是全区所有旅游特色村，重点是官庄镇联合村、砖瓦窑村，穿芳峪镇英歌寨村、毛家峪村、东水厂村，下营镇大平安村、常州村、青山岭村、张家峪村，渔阳镇东果园村、小岭子村，西龙虎峪镇鲁家峪村这12个村。

（四）休闲康养市场规范工程。重点是下营镇大平安村，渔阳镇东果园村，穿芳峪镇英歌寨村，官庄镇砖瓦窑村这4个村。

（五）精品民宿品牌打造工程。重点是渔阳镇小岭子村、西井峪村，杨津庄镇富民村，罗庄子镇铁岭子村，穿芳峪镇东水厂村，下营镇刘庄子村、张家峪村，许家台镇大石峪村这8个村。

（六）主题文化体系构建工程。重点是马伸桥镇西葛岑村，穿芳峪镇东水厂村、小穿芳峪村，渔阳镇西井峪村、桃花寺村，下营镇郭家沟村、刘庄子村，官庄镇联合村这8个村。

五、实施步骤

（一）启动部署阶段（2020年3月1日至4月30日）。主要任务是前期调研、制定方案、工作部署、规划设计。

（二）全面推动阶段（2020年5月1日至12月31日）。主要任务是按照方案安排和工作分工推动落实，年底前进行阶段性督查。

（三）持续推进阶段（2021年1月至2022年10月）。主要任务是总结推广典型经验做法，全面完成各项目标任务。

（四）全面验收阶段（2022年11月至12月底）。主要任务是对三年提升改造工作完成情况进行全面验收。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立蓟州区农家院提升改造工程指挥部，总指挥由区长担任，副总指挥由主管旅游工作的副区长担任，相关部门和乡镇主要负责同志为成员，统筹协调推动农家院提升改造工程。

（二）强化政策支持。设立专项引导资金1000万元，各有关部门在人居环境整治、美丽乡村建设、困难村帮扶、污水处理、乡村公路建设、特色民居、农房抗震改造试点等方面，积极争取国家和市级政策资金。

（三）强化顶层设计。编制《蓟州区民宿发展规划》、《蓟州区乡村休闲旅游规划》，出台《蓟州区乡村民宿管理办法》、制定《蓟州区农家院（民宿）安全质量标准》，引领农家院规范化标准化发展。

（四）强化协同监管。各有关部门加强农家院食品安全、消防安全、住宿登记等方面检查，健全农家院协会、合作社、联盟或村规民约机制，建立红黑榜制度，畅通投诉渠道。

（五）强化教育培训。采取请进来与走出去等多种形式，培训民宿管家300人次。以礼仪常识、服务技能、安全管理为重点，组织全区农家院业主轮训，强化农家院消防安全管理培训。

（六）强化舆论宣传。通过电视、广播、网络自媒体等形式，全面报道农家院提升改造工程，举办“醉美渔阳、游我展现”农家院评选活动，组织作协、摄协、美协等协会会员深入旅游村创作采风。