东赵各庄镇人民政府河（湖）长制

考核实施细则

为进一步强化我镇各级河长日常巡河工作责任，实现对河湖、沟渠、坑塘巡河管护常态化、规范化，做到“早发现、早处理、早解决”，根据《中共天津市蓟州区委办公室关于印发<天津市蓟州区关于全面推行河长制、坑长制的实施方案>的通知》（津蓟党办〔2017〕24号）（以下简称《实施方案》）和《蓟州区河（湖）长制考核办法（试行）》、《蓟州区河（湖）长制督察督办制度》要求，结合我镇实际，制定本细则。

一、考核范围

东赵各庄镇所有纳入河湖长制管理的河道、坑塘、沟渠及镇、村两级河长履行河长职责情况。

二、管护目标

实现河湖范围内污水无直排，水域无阻水障碍，堤岸无损坏，河底无淤积，水面堤岸无垃圾，绿化无破损，沿岸无“四乱”。（详见附件1、附件2）

三、河长职责

1.镇级河长职责：镇级河长是辖管河湖管理保护的直接责任人，负责落实区级河长的工作部署，组织区域内河湖的防洪、除涝、截污、治污、保洁、绿化、巡查、监管、执法和保护工作，制定镇管河湖（含农村坑塘）“一河（湖）一策”方案，配合市、区河湖综合整治，负责对村级河长督导和考核。

2.村级河长职责：村级河长是辖管河湖管理保护的直接责任人，负责落实镇级河长的工作部署，开展区域内河湖的巡查、保洁、监管和保护工作，发现重大问题及时上报镇级河长。

四、镇河长办职责

承担河长制日常工作，具体负责组织实施辖区内河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核，建立健全规章制度和台账资料，落实上级河长确定的事项，完成上级河长办的各项任务，对河长月考核、年度考核结果进行统计公示。

五、考核细则

考核分为月考核和年度考核：月考核平均成绩作为年度考核的依据。

（1）月考核细则（百分制）：1.日常工作统计表报送；

2.河长巡河情况；3.河长履职情况（附件3、附件4）。

（2）年度考核：分三个等级，90分（包含90分）以上为优秀，80分至89分为良好，80分以下为不合格（全年月考核平均成绩作为年度考核成绩的依据）。

（一）村级河长月考核基本扣分项（2项）

1.村级河长未在镇河长办规定时间上报村级河长巡河情况统计表（附日常巡河照片、处理问题整改前后对比照片）的，每次扣0.25分，扣减累计不超过7.5分。

2.村级河长每月巡河次数缺少1次的，扣除0.25分，扣减累计不超过7.5分（以河长APP后台记录为准）。

（二）村级河长月考核履职不到位情况扣分项（8项）

检查方式：每月15日前，检查人员与村级河长共同对所辖区现场检查，确认点位、限时整改。

1.河长制公示牌管护不到位：

①设置不当（遮挡公示牌），每处扣除0.5分，在规定时间内未整改的每处扣除1分;

②维护不到位（版面损坏、整体损坏、倾斜或丢失），每处扣1分，在规定时间内未整改的每处扣除2分;

2.镇河长办巡查检查发现河道、坑塘管理范围内管护不到位：

①倾倒树枝、枯草、菜叶、农作物秸秆，发现一处扣除1分，在规定时间内未整改的每处扣除2分;

②河道、坑塘、沟渠发现排污口、水面发现漂浮物，每发现一处扣除1.5分，在规定时间内未整改的每处扣除3分;

③生活垃圾每发现一处扣除1分，在规定时间内未整改的每处扣除2分；

④建筑垃圾每发现一处扣除1.5分，在规定时间内未整改的每处扣除3分;

⑤未经批准私自修建排水、阻水、引水工程，每发现一处扣除3分，在规定时间内未整改的每处扣除6分；擅自填堵河道，损坏堤埝,每发现一处扣除5分，在规定时间内未整改的每处扣除10分；

3.暗查暗访（4项）

①镇、村两级河长巡河期间未发现问题，被镇河长办暗查暗访发现问题的，每发现一处扣2分，在规定时间内未整改的每处扣除4分，本月内重复点位发现问题每一处扣除8分；

②被区级暗查暗访发现问题，每发现一处扣除3分，在规定时间内未整改的每处扣除6分，本月内重复点位发现问题每一处扣除12分（在次月考核中扣除）；

③被区级考核通报问题，每通报一处扣4分，在规定时间内未整改的每处扣除8分，本月内重复点位发现问题每一处扣除16分（在次月考核中扣除）；

④被市级及以上暗查暗访发现问题，每发现一处扣5分，在规定时间内未整改的每处扣除10分，本月内重复点位发现问题每一处扣除20分；

4.“河湖四乱”问题（2项）

①经查实确认出现反弹，每出现一处扣5分，在规定时间内未整改的每处扣除10分；

②每新增一处“四乱”点位扣10分，在规定时间内未整改的每处扣除20分；

5.因水环境事件被市级以上媒体曝光且造成较大负面影响的，扣除15分；

6.发生重大水污染责任事故（经区级以上环保责任部门认定的），扣除20分；

备注：1.镇、村两级河长巡河时发现本村不能处理的问题，例如污染河道事件，要及时上报镇河长办协调解决，该项不扣分。

（三）结果运用

1．考核通报及追责问责

①镇河长办月度考核、季度考核、年度考核结果于次月中旬通报，区河长办月考核和暗查暗访情况及时通报。

②镇河长办月度考核结果不及格或被区河长办通报的：首次被通报的由镇纪委约谈镇级河长，镇河长办约谈村级河长；

通报2次的由镇级总河长约谈镇、村两级河长；通报3次的由河长办上报镇纪委，对镇级河长和村级河长严格运用监督执纪“四种形态”进行追责问责。

③月度考核后三名的，由镇河长办约谈村级河长；季度考核后三名的，由镇纪委约谈村级河长、镇级河长；年度考核后三名的，由镇级总河长对村级河长、镇级河长进行警示谈话。

2.奖罚办法及星级评定运用

①年度考核第一名并且年度考核为优秀等级（备注：每月考核成绩为优秀等级确定为年度考核优秀等级）、被评为最美河湖长、最美河湖的，奖励村级河长5000元，对镇级河长、包村干部通报表扬并作为优先评优重要依据；年度考核排名第二、三名的，分别奖励3000元、2000元。

②年度考核优秀等级，对村级河长通报表扬，与良好等级一并全额发放当年绩效；

③月考核累计2次不合格的，建议不能评定（五星）等级，扣除村级河长当年绩效工资的5%。

④月考核累计3次不合格的，建议不能评定为（五星、四星）等级，扣除村级河长当年绩效工资的15%。

⑤月考核累计4次不合格及以上的，取消星级评定资格，扣除村级河长当年绩效工资的30%。

⑥年度考核后三名取消星级评定资格并相应扣除绩效工资：倒数第一名扣除5000元；倒数第2名扣除3000元；倒数第3名扣除2000元。相关镇级河长、包村干部取消评优评先资格。

⑦新增一处“四乱”点位，累计发现“四乱”反弹点位3处及以上，因水环境事件被市级以上媒体曝光且造成较大负面影响，或发生重大水污染责任事故（经区级以上环保责任部门认定的），取消当年评优资格。

              天津市蓟州区东赵各庄镇人民政府

                                                2021年9月1日