蓟县制砖企业安全生产专项整治实施方案

各有关镇乡：
近年来，通过在全县制砖企业推行安全生产标准化建设，制砖企业安全生产基础得到明显改进，生产伤亡事故得到有效遏制。但是，部分企业安全意识淡薄，安全投入不足，防护措施不到位，安全教育培训不落实等问题仍然存在。为进一步加强制砖企业的安全监管，提高制砖企业本质安全水平，根据县委、县政府领导意见，决定在全县制砖企业开展安全生产专项整治。特制定如下实施方案：
一、指导思想
依据安全生产有关法律法规要求，本着安全第一、预防为主、综合治理的原则，通过专项整治，全面了解掌握全县制砖企业安全生产现状，切实消除制砖企业存在的安全隐患，增强制砖企业安全管理基础，有效遏制各类伤亡事故发生，为我县安全生产形势保持持续稳定奠定良好基础。
二、整治内容
这次专项整治要严格按照《蓟县制砖企业全面推行安全标准化实施办法》要求，突出以下重点内容，做到“八查八看”：
1、查安全生产责任制落实情况，看安全责任是否层层传递、内容是否齐全、符合实际，有无非法转包、包而不管的现象；
2、查安全生产规章制度情况，看安全生产检查、会议、隐患排查等各项规章制度是否健全完善、有效落实；
3、查安全操作规程建立情况，看是否符合国家或行业标准；
4、查安全教育培训情况，看企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗，从业人员“三级”教育是否落实，教育培训档案是否完善；
5、查现场安全管理情况，看窑体结构是否稳固完好、警示标志是否齐全、重点部位防护装置是否齐全有效、电器线路及设备是否安全可靠、场内机动车驾驶员是否持证、劳动防护用品配备是否齐全并督促职工正确使用、取土过程是否按规范开采、废弃坑池是否安全防护、警示标志是否齐全；
6、查人员管理情况，看员工宿舍是否安全可靠、防一氧化碳中毒措施是否到位，是否与员工签订安全管理协议；
7、查生产安全事故应急救援情况，看是否制定有针对性、操作性的应急救援预案、是否定期组织应急救援演练；
8、查工伤及安全责任保险落实情况，看是否按实有人数和规定标准缴纳保险。
三、方法步骤
从2月21日起，集中利用一个月时间，对全县制砖企业集中开展专项整治，此次专项整治共分四个阶段进行：
1、动员部署阶段。2月21日，召开蓟县制砖企业安全专项整治动员会议，全县有制砖企业的镇乡一名安全监管员和制砖企业的主要负责人、主管负责人参加。
2、自查自改阶段。2月22日至3月5日，各制砖企业要严格按照整治内容，认真开展安全自查，对查找出来的安全隐患要及时进行整改，切实消除安全隐患，并将自查和整改情况于3月5日前报县安监局和所在镇乡；各镇乡对所属制砖企业的自查自改情况要及时进行检查验收，凡达不到整治标准的企业一律不得开工生产。
3、督促检查阶段。3月6日至3月15日，县安委会办公室将会同安监、供电、质监和所在镇乡，对全县制砖企业的自查自改情况进行全面督查。
4、挂牌督办阶段。3月16日至3月21日，县安委会办公室对督查中发现的重大安全隐患进行挂牌督办，督促指导企业严格落实整改方案、资金、人员、责任和时限；对整改后仍不具备安全生产条件的，提请县政府依法予以关闭。
四、几点要求
一要提高认识，加强领导。各相关镇乡要成立由主管镇长为组长的专项整治领导小组。结合实际，制订整改计划，明确整改责任，按时完成整改任务。通过此次专项整治，进一步强化制砖企业的安全管理基础，增强企业安全生产“免疫力”。
二要严格执法，确保效果。县安监局将成立两个执法检查组，对全县各类制砖企业进行拉网式检查，对检查中发现的各类非法违法行为，做到该整改的整改，该处罚的处罚，该关停的关停，决不姑息迁就，留下隐患。
三要齐抓共管，形成合力。各镇乡、各有关部门要严格按照法律、法规要求，积极主动组织、参与制砖企业专项行动，尤其是在组织联合督促和挂牌督办阶段，要密切配合、齐心协力，确保整治成效。
附件：蓟县制砖企业安全生产专项整治检查表

二〇一二年二月二十日

BPB04C-20121015201334-0.doc