2016年度安全生产工作考核通报

各乡镇人民政府和街道办事处，各园区管委会，有关委、办、局，各集团公司，各驻蓟单位：
根据区政府绩效考核办的统一安排，2016年12月13至2016年12月23日，区安委会办公室会同有关部门组成联合考核组，对67个单位的2016年度安全生产工作完成情况进行了考核。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
考核组通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方法，共对27个镇乡街、3个产业园区、12个有关委局、9个集团公司和16个驻蓟单位进行了考核。各单位平均分为91.43分，其中得分95分以上的24个单位，占总数的35.82%；90至94分的25个单位，占37.31%；85至90分的11个单位，占16.42%；80至85分的2个单位，占3.00%；80分以下的4个单位，占5.98%。
二、主要特点
一年来，各单位、各部门高度重视安全生产工作，认真贯彻落实区委、区政府安全生产工作系列会议精神，严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，全面推行安全生产网格化管理，不断强化机构建设、安全投入、安全标准化、教育培训、应急管理等安全基础工作，认真组织开展春夏季安全生产大检查、危险化学品企业专项整治、重点行业领域打非治违和安全生产隐患大排查大整治等各项活动，确保全区安全生产形势保持总体稳定，主要特点是：
1、“安全发展”理念不断强化。各单位、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展、构建和谐社会总体布局，做到了有计划、有部署、有检查、有总结，形成了主要领导带头抓，分管领导亲自抓，分片包保、各负其责的安全生产工作格局。水电部机电研究所、新闻中心、林业局、邦均镇、礼明庄镇主要领导坚持参加安全例会和安全检查，对安全隐患做到了及时发现、及时解决；各单位、各部门更加注重事故应急救援工作。天津矿山工程公司、于桥电厂多次组织开展触电、坍塌、滑坡等专项演练。八仙山旅游公司、盘山管理局、农机中心、中石化油库、水务局等单位定期组织开展应急培训和实战演练。各单位、各部门加大了安全资金投入，增强了安全生产科技支撑水平。文广局投入60余万元建成了文物微消防站；渔阳酒厂全年投入900万元用于改造配电室和罐区；教育局投入200多万元建设“三通两平台”，在重点部位安装摄像头800余个。
2、安全生产网格化管理体系基本形成。各单位、各部门将安全生产责任层层细化分解，延伸到企业、村居及学校等重点部位，安全生产网格实现“全覆盖”。并做到了人员责任到位，日常检查到位，隐患整改到位。如孙各庄满族乡、洇溜镇、别山镇、下仓镇将网格延伸到了乡村、企业，做到定人、定岗、定责，建立了横向倒边、纵向到底的责任体系；交通局、下营镇、上仓镇等单位按照网格划分，修订完善了安全生产责任制，按照网格划分逐级签订安全生产责任书，将安全责任落实到岗到人；广电网络公司、华能能源公司、官庄镇、白涧镇等单位结合网格化管理工作，针对每名网格员的工作性质和人员变化情况，及时进行岗位职责培训，不断提高他们的安全意识和管理能力。
3、春夏季安全生产检查成效显著。各单位、各部门按照区安委会办公室的统一部署，结合春季、夏季安全生产工作特点，在本区域、本行业领域开展了春节和夏季安全生产检查。开发区组织力量，对所属企业进行了拉网式排查，按照“四铁”要求，对2家企业实施了停产停业整顿，3家企业负责人进行了约谈，对1家非法加油站实施了取缔；教育局在春夏季开展了8次安全检查和7个专项安全检查，排查学校及幼儿园439个，查出各类安全隐患204处，并列出隐患整改清单逐项整改销号；邦均镇排查企业及重点部位168处，查出隐患243项，全部按期完成整改；下营镇、白涧镇、罗庄子镇、下窝头镇、县社等单位不等不靠、主动进位，不断强化痕迹管理，建立了春夏季安全检查台账，确保每一处隐患做到责任、时间、人员、措施、资金“五落实”，整改率达到100%。
4、安全生产大排查大整治取得阶段性成果。各单位、各部门按照区委、区政府《关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的实施方案》要求，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，从2016年10中旬开始，在本区域、本行业领域开展了隐患大排查大整治行动，及时排查治理了一批安全隐患。开发区聘请4名消防、危化、用电和特种设备方面的专家全程参与，对所属区域内的192家生产企业进行了多轮次的排查，排查出各类隐患160余项，他们针对隐患整改难度制定了“任务清单”，并按照网格化管理要求，明确了责任人和包保领导，确保所有隐患按期整改完毕；渔阳镇、东二营镇、杨津庄镇、穿芳峪镇和文广局、交通局、房管局、农机中心等单位，对所属区域和行业内的生产经营单位及重点部位进行了全面排查，建立了“任务清单”、“责任清单”、“隐患清单”和“整改清单”。截止到2016年12月底，全区排查整治一般安全隐患874项，突出隐患282项，对两项重大隐患实施挂牌督办。
5、安全生产教育培训更加扎实有效。各单位、各部门采取多种形式和有效手段加强安全生产宣传教育力度，企业负责人履行安全生产主体责任的意识和企业员工的安全意识、自我防护能力不断提升，社会公众对安全生产的参与和监督意识不断增强。渔阳镇、官庄镇分批次、分层次对企业负责人和从业人员进行了《安全生产法》和新修订的《天津市安全生产条例》培训；国华盘电、网络公司、联通公司、渔阳建工集团、街道办、东赵各庄镇、西龙虎峪镇、出头岭镇、东施古镇等单位利用“安全生产月”活动，通过举办安全生产知识答卷、安全知识演讲、开展现场咨询、发放宣传资料、悬挂宣传标语等方法，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识；大唐盘电结合实际，对265人进行了预防硫化氢中毒培训；蓟县供电公司先后对17个外来施工队的91名关键人和427名工作人员进行了资格认定考试；万事兴集团公司对100余名项目经理和安全管理人员进行了专业性培训。
三、存在问题
一是基层安全监管力量仍然薄弱。大部分乡镇仍未独立设置安全监管机构，安全监管人员多为兼职；部分乡镇安全监管人员工资待遇不落实，一定程度影响了基层安监管人员的工作积极性。
二是部分单位教育培训落实不到位。个别单位安全教育培训流于形式，有的单位对农民工和外来务工人员教育培训不重视，致使这部分人员安全素质低下，成为安全事故侵害的主体。
三是应急预案备案不及时演练不经常。部分乡镇对所属企业应急预案收集不全，有的规上企业应急预案未到区安监局备案；部分单位没有组织应急演练，有的演练方案过于简单，有的缺少现场影像资料。
四是职业病防治工作重视程度不够。部分单位未建立所属企业职业卫生监管档案；职业病重点行业领域用人单位未建立职业卫生管理制度，不能做到定期对工作场所进行检测，对职工职业健康进行检查，工作场所职业危害警示告知缺失等。
各单位、各部门要以这次考核为契机，认真总结2016年安全生产工作，对考核组提出的问题进行有效整改；积极谋划2017年安全生产重点工作，坚决遏制各类安全生产事故发生，为我区社会经济又好又快发展创造良好的安全环境。

附件：《2016年度安全生产目标管理考核成绩表》
2017年2月22日
（此件主动公开）

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安委会2号附件 2016年乡镇、园区绩效考核打分表.xls